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(西工区办事处楼上)

洛阳市慈善总会章程

 

第一章  总  则

第一条 本会的名称为洛阳市慈善总会(英文名Luoyang Charity Federation,缩写:LCF)

第二条 本会是由热心慈善事业的社会各界人士、企事业单位及其他社会组织自愿参加的全性非营利公益社会团体。

第三条 本会宗旨遵守国家宪法、法律法规,坚决拥护中国共产党的领导,严格执行党的路线、方针、政策,积极践行社会主义核心价值观,发扬人道主义精神,弘扬中华民族传统美德,宣传慈善文化,开展慈善活动,传播慈善理念,扶助困难群众,促进社会和谐与文明。

第四条 本会业务主管单位和登记管理机关洛阳市民政局。本会接受业务主管单位和登记管理机关业务指导和监督管理。同时接受中华慈善总会和河南省慈善总会的业务指导。

 第五条 本会的住所:河南省洛阳市西工区七一路碧联大厦七楼

第二章  业务范围

 本会主要业务范围

(一)依法募集资金。开展各种形式的募捐活动,接收自然人、法人及其他组织的捐赠,管理慈善资金,为困难群众提供救助和抚慰。

(二)扶贫济困。组织各种社会活动,扶助困难群体开展扶贫救济工作。

(三)赈灾救助。接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的款物,协助政府开展救灾赈济工作。

)慈善救助。开展扶老孤、助医、助残、助学、优抚等各种慈善救助活动,帮助困难群众改善生活和健康状况。

)公益援助。支持和参与文化、教育、科学、卫生、体育和环保等社会公益事业。

志愿服务。发展慈善志愿者队伍,组织开展多种形式的慈善服务活动。尊重受益人、志愿者的人格尊严。

)交流与合作。指导各县(市区)慈善工作推动内慈善组织的互动与协作加强同国内外公益慈善机构的联系与合作,扩大慈善资源,促进慈善事业健康发展。

(八)慈善信托基于慈善目的,按照合法、安全、有效的原则,开展慈善信托,实现慈善资金的保值增值。

(九)宣传与激励。组织慈善宣传,弘扬慈善文化,普及慈善意识,推广先进典型,表彰先进单位和个人。

(十)指导与服务。对团体会员进行业务指导,总结交流经验开展慈善理论与发展研究,为政府制定有关方针、政策和法规提供咨询性意见。

(十一)学习培训。开展学习培训活动,组织慈善工作者学习法律法规、慈善政策和慈善专业知识,提高慈善工作队伍的整体素质和工作水平。

(十经政府有关部门批准,开展慈善表彰工作。

第三章  会  员

 本会会员为团体会员和个人会员。

条 申请加入本会的会员,具备下列条件:

(一)拥护本会章程;

(二)有加入本的意愿;

(三)热心慈善事业有一定贡献。

 本会面向社会,吸收热心慈善事业的企业家、艺术家、道德模范、专家学者等社会各界爱心人士加入本会。

 会员入会的程序:

(一)提交入会申请书;

(二)2名以上会员介绍;

(三)经常务理事会讨论通过。

条  会员享有下列权利:

(一)在本会内有选举权、被选举权和表决权;

(二)对本会工作的知情权、批评建议权和监督权;

(三)参加本会活动并获得本会服务的优先权;

(四)入会自愿,退会自由

第十 会员履行下列义务:

(一)遵守本会章程和各项规定

(二)执行本会的决议;

(三)按规定交纳会费

(四)维护本会的合法权益;

(五)向本会反映情况,提供有关资料;

(六)完成本会分配的工作

第十 会员如有违反法律法规和本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,给予下列处分:

(一)警告;

(二)暂停行使会员权利;

(三)除名。

第十 会员退会须书面通知本会并交回会员证

第十四条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:

(一)1年不交纳会费

(二)1年不参加本会活动

(三)丧失完全民事行为能力;

(四)个人会员被剥夺政治权利。

十五条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会的相应职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节 会员代表大会

第十六条 本会的最高权力机构是会员代表大会,其职责是:

(一)决定本会的发展方针及规划;

(二)制定和修改章程;

(三)制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人和监事选举办法;

(四)选举和罢免理事、监事

(五)制定和修改会费标准;

(六)审议批准理事会的工作报告和财务报告;

(七)审议监事的工作报告;

(八)决定名称变更和终止事宜

(九)决定其他重大事

第十 会员代表大会每届5年。因特殊情况需要提前或延期换届的,需由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。本会召开会员代表大会,需提前10日将会议的议题书面通知会员代表。

第十 理事会或本会30%以上的会员代表提议,应召开临时会员代表大会。

第十会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,具备以下条件方能生效

(一)制定和修改章程,决定更改名称和终止事宜,制定和修改会费标准,须经到会会员代表2/3以上表决通过

 (二)选举理事,应当由得票数多的候选人当选,且得票数不低于总票数的50%;

(三)其它决议须经到会会员代表1/2以上表决通过。

第二十条 下列事项,应当以无记名方式表决:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)制定和修改会费标准。

第二节 理事会

第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构,由会员代表大会选举产生。理事会在会代表大会闭会期间领导本会开展工作,对会员代表大会负责。理事人数不得超过会员的30%。

 

二十二 单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表,由其书面通知本会。

第二十三条 理事会的职是:

(一)执行会员代表大会的决议;

(二)选举和罢免常务理事、负责人

(三)确定法定代表人人选;

(四)决定名誉职务的设立和人选;

(五)筹备召开会员代表大会;

(六)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(七)决定副秘书长、各内设机构主要负责人的人选;

(八)领导本会各内设机构开展工作;

(九)审议重大业务活动、大额财产处置以及重大外事活动;

(十)制定信息公开办法,财务管理制度;

(十一)决定本会工作人员的报酬事项;

(十二)决定其他重大事项。

二十四 理事会每届5年。因特殊情况需要提前或延期换届的,需由理事会表决通过,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。理事会与会员代表大会任期相同。

第二十五条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的,可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。理事2次无故不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

第二十六条 理事会选举理事、负责人,应当由得票数多的人当选,且票数不低于总票数的50%。

第二十七条 理事会每年至少召开1次会议。情况特殊也可采用通讯形式召开。通讯会议不得决定负责人的调整。

第三节 常务理事会

第二十 本会设立常务理事会。常务理事由理事会选举产生,人数理事的30%在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会第一、五、七、八、九、十、十一、十二项的职权,对理事会负责。常务理事会和理事会任期相同。

第二十九条 常务理事会会议须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。常务理事因特殊情况不能到会的,可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

常务理事4次无故不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。

第三十条 常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的,可采取通讯的形式召开。

第四节 负责人

第三十一条 本章程所称本会负责人,是指本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长。

 本会负责人包括会长1名,常务副会长1名,副会长5名,秘书长1名。负责人从常务理事中产生,且须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,具备良好的政治素质;(二)在本会业务领域和活动地域内有较大影响;

(三)年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

具有完全民事行为能力;

(五)能忠实、勤勉履行职责,维护本会和会员的合法权益;

(六)本会的负责人不得具有近亲属关系;

(七)无法律、行政法规、规章和国家政策规定不得担任的其他情形。

第三十三条 有下列情形之一的,不得担任本会的负责人:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚;

(三)曾经被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证》的社会团体担任负责人,且对该社会团体的违法行为负有个人责任,或者曾在被取缔的社会团体担任负责人,自该社会团体被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证》、取缔之日起未逾3年的;

(四)有法律、行政法规规定的其他情形。

违反前款规定选举或者任命的负责人无效。

第三十四条 本会负责人任期与理事会相同,负责人任期最长不得超过两届。因特殊情况需要延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

 第三十五条 本会会长行使下列职责:

(一)召集和主持理事会、常务理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;

(三)代表本会签署有关重要文件。

第三十六条 本会秘书长为法定代表人本会法定代表人不兼任其他社团法定代表人。

第三十七条 副会长、秘书长协助会长开展工作。秘书长行使下列职权:

(一)主持各内设机构的日常工作

(二)提名副秘书长及内设机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;

(三)提名专职工作人员的聘用,交理事会或常务理事会决定;

(四)拟定年度工作报告和工作计划,报理事会或常务理事会审议;

(五)拟定年度财务预算、决算报告,报理事会或常务理事会审议;

(六)拟定内部管理制度,报理事会或常务理事会审议;

(七)负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作;

(八)处理其他日常事务。

第三十八条 常务理事会闭会期间,重要事项由会长办公会议研究决定。本会会长办公会行使下列职权:

(一)贯彻会员代表大会和理事会、常务理事会决议;

(二)监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施;

(三)向理事会或常务理事会提出建议议题;

(四)研究提交理事会的年度工作报告和财务工作报告;

(五)研究提交常务理事会审议的重大事项;

(六)研究处理日常工作中急需决定的重大事项;

(七)其他需要集体研究决定的事项。

 会长办公会议由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成会议由会长或常务副会长主持。会长办公会须经2/3以上组成人员出席方能召开,其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。

三十九会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当制作书面决议,并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应向会员和社会通报,并至少保存10年。理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报登记管理机关备案并向会员公开。

第五节 监事

第四十条 本会设监事。监事由2名监事组成。监事任期与理事任期相同,可连任,但不得超过两届。

第四十一条 监事由会员代表大会选举产生。本会的负责人、常务理事、理事和财务管理人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。

第四十二条 监事行使下列职权:

(一)列席理事会、常务理事会会议,并对理事会、常务理事会决议事项提出质询和建议

(二)检查本会的财务报告,向会员代表大会报告监事工作和提出建议;

(三)对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害本会利益的行为,及时予以纠正;

(四)向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题;

(五)决定其他由监事审议的事项。

第四十三条 监事发现本会开展活动情况异常,可以进行调查;必要时,聘请会计师事务所等协助工作。监事行使职权所必须的费用,由本会承担。

第五章 党的建设、廉政建设、诚信自律建设

第四十条 本会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》及有关规定与其他社会组织联合建立党支部。本会上级党组织是中共洛阳市社会组织委员会。

本会党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动,按期进行换届选举,自觉接受上级党组织的指导。

第四十条 本会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。

第四十条 本单位实行诚信自律承诺制度,主动签署自律承诺书并向社会公开,强化责任落实,确保对社会承诺事项的兑现。

第六章 信息公开

四十七条 本会于每年 5 月 31 日前,通过登记管理机关统一的信息平台报送上一年度工作报告,参加年度检查,并向社会公开。年度工作报告内容包括:

(一)本会的基本情况;

(二)本会遵守法律、法规、规章和国家政策的情况;

(三)按照章程开展活动的情况;

(四)人员和机构变动的情况;

(五)审计机构出具的财务审计报告;

(六)登记管理机关要求的其他信息。

四十八条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息,以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的,不得公开。

第七章 资产管理、使用原则

四十九 本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

五十条 本会财产用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。本会接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用,并向业务主管单位和登记管理机关报告使用、捐赠、资助的有关情况。本会不得接受法律、行政法规以及违反社会公德的捐赠。

第五十一条 本会行政经费来源于发展基金增值部分、会费、行政经费捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家有关规定从捐赠款中提取一定比例作为管理经费。

五十二 本会按照国家统一的会计制度确定财务制度、制定财务会计报告,健全内控机制,规范使用票据,接受财政部门的监督。 财产来源于国家资助或社会捐赠、资助的,应当接受审计机关监督并将有关情况以适当方式向社会公布。

本会财务收支全部纳入本会开立的银行账户,不使用其他组织或者个人的银行账户。

 第五十三条 本会配备具有专业资格的会计人员,会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

五十四 本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第五十五条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配

五十六 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位和洛阳市劳务派遣服务中心的有关规定执行。

章  章程的修改程序

五十七 本会修改的章程,由理事会表决通过,业务主管单位和登记管理机关预审后,提交会员代表大会审议。

第五十八 本会修改的章程,经会员代表大会到会会员代表2/3 以上表决通过后,经业务主管单位审查同意之日起 30 日内,报社团登记管理机关核准后生效。

章  终止程序及终止后的财产处理

五十九 本会有下列情形之一的,经业务主管单位同意后向登记管理机关申请注销登记:

(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)依法被撤销登记或者吊销登记证书的;

(五)由于其他原因终止的。

第六十条 本会自决定终止之日起 30 日内,在业务主管单位、登记管理机关以及其他有关机关的指导下,成立清算组进行清算,并向社会公告。清算期间不开展清算以外的活动。

第六十条 本会有下列情形之一的,直接进行清算:

(一)连续 2 年不参加年检或年检不合格;

(二)会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的成立登记最低数量;

(三)无法正常召开理事会或常务理事会;

第六十条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十条 本会终止后的剩余财产,在业务主管单位和登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业,或者捐赠给公益组织。

章  附  则

六十四 本章程经201894第三次会员代表大会表决通过。

第六十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。