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洛阳市慈善总会资金管理办法

时间:2013-01-06 15:35来源:未知 作者:admin 点击:

  第一条   为加强洛阳市慈善总会(以下简称本会)资金的募集、使用和管理,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《洛阳市慈善总会章程》等有关规定,制定本办法。
 本会资金来源
会员缴纳的会费;
接收社会的捐赠;
政府及有关部门的资助;
在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
利息;
其他合法收入。
 本会设洛阳市慈善总会创始基金
  (一)创始资金为永久性资金,不动本金,只取利息。
  (二)创始基金来源于政府资助和社会捐赠。
   第四条  本会设专项基金
  (一)国内外企事业单位、其他组织和个人,可向本会申请设立专项基金。
  (二) 专项基金的最低数额为10万元人民币或等值外币。
  (三) 凡独家捐助专项基金的捐赠人,经与本会协商并同意后,可拥有冠名权,对外称“洛阳市慈善总会某某专项基金”。
  (四) 本会对支持公益事业的捐赠行为,将通过颁发荣誉证书、授予荣誉称号、媒体宣传和留名纪念等形式予以感谢和表彰;对推动募捐活动作出突出贡献的单位和个人,也将给予相应的荣誉待遇。
  第五条   慈善捐款坚持自愿捐赠的原则。本会接收现金和实物的捐赠。任何单位和个人的捐赠,凡达到一定额度的,都可以获得本会颁发的捐赠证书。
   
  第六条   本会组织慈善资金社会募集者队伍。其任务是:积极宣传本会宗旨,联系社会各界,劝募慈善资金。社会劝募者不得直接参与慈善资金的交接事宜。
  第七条   凡志愿参加本会劝募组织者,须提出申请、提供身份证明、经审查批准并签订协议、发给委托证(书)后方可开展活动。劝募活动必须接受本会的检查、监督。凡未经同意,擅自使用本会名义开展募捐活动的单位及个人,将依法追究其法律责任。
  第八条   本会根据劝募者募集资金数额的多少,向本人支付相应的差旅费、通讯费、宣传费用(本会专职人员除外)。
  第九条   本会除接收政府和社会各界的捐赠外,还采取义演、义卖、网上捐赠等形式,向社会募集慈善资金。
  第十条    凡实物募集,除根据捐赠者意愿直接向被救助者施救外,剩余实物,可通过变现列入不定项善款安排使用。
  第十一条  本会接受捐赠后,向捐赠人出具合法、有效的票据。
  第十二条  慈善资金全部用于符合本会宗旨的社会福利事业、公益事业和其他有关的慈善救助活动。任何单位和个人不得挪用、截留、侵占或私分。
  第十三条  对建立创始基金以后陆续接收的捐赠款,要按照国务院2004年6月1日起实行的《基金会管理条例》第二十九条“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上年总收入的70%”的规定执行。
  第十四条  对专项基金,应在充分尊重捐赠者意愿的基础上,按照双方对捐赠资金使用的约定,用于资助符合慈善宗旨的活动和事业。其资金使用情况,应及时向捐赠者反馈,并随时接受查询。
     第十五条  对于义演、义卖所筹集的资金,扣除成本后,全部纳入捐赠收入。
  第十六条  对捐赠资金的使用,应根据需要与受助方签订资助协议;若受助方违背约定,本会有权减少、停止或收回资助的资金,依法保护捐赠者利益和本会声誉。
  第十七条  根据《洛阳市慈善总会章程》的有关规定,本会可从捐款中按一定的比例提取用于开展慈善活动时所发生的宣传、会议、培训、交通、内外交流、奖励和项目管理等费用。
  第十八条  根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和国务院《基金会管理条例》的有关规定,本会工作人员的工资、保险、福利、待遇和办公经费等,从会费、捐赠款利息、政府资助和国内外社会团体、个人的专项捐赠以及其他合法收入中支付。凡领取国家工资的在职工作人员,不得在本会领取工资,可享有劳务补贴。
  第十九条  慈善资金的使用,要严格执行财务纪律。所有发票必须有经手人、证明人签名,并经负责人审批签发后方可报销。
  第二十条  本会资金按其来源和用途,划分为专项资金和一般资金两部分实施管理。专项资金是指有定向用途的捐赠款及其增值部分;一般资金是指无定向用途的捐赠款及其增值部分。
  第二十一条  对于不定向资金的使用,超过10万元以上须经会长办公会议批准,由会长签发;10万元以下的正常支出,由常务副会长签发。
  第二十二条  对于专项基金和定向援助资金的使用,可根据双方签署的协议要求,由常务副会长或秘书长签发。
  第二十三条  按照国家规定,本会设立银行存款账户;资金实行独立核算,配备专职会计和出纳,专人专责,专款专用;建立总账、明细账,设立相应的会计科目。保证会计资料合法、真实、准确、完善。
  第二十四条  定期向社会公布资金收支情况,接受社会各界的监督和有关部门的审计。
  第二十五条  受赠物资应按照约定要求及时转赠受援方,并建立严格的出入库管理制度;凡用于本会工作部分,应办理相关手续,纳入固定资产管理;捐赠物资不适于资助的,可合法变现,所得收入纳入资金管理。
  第二十六条  财务实行预决算管理,规范审批程序,明确管理权限,建立财会人员岗位责任制,加强培训,不断提高专业素质和管理水平。
  第二十七条  资金管理部门应定期编制会计报表,提交财务工作报告,妥善保管捐赠资料和会计档案。
  第二十八条  严格遵守国家的有关规定,按照合法、安全、有效的原则,积极实现捐赠财产的保值增值。
  第二十九条  凡涉及资金营运事项,必须事前进行可行性论证,听取各方面的意见,科学作出决策;营运计划的实施,必须按规定程序审批。
  第三十条   建立内部监督机制,完善各项规章制度,增强管理的有效性。
  第三十一条 本会财务接受社会各界的监督和市民政局、市审计部门的审计。
  第三十二条 本办法经第二届会员代表大会审议通过后执行。
  第三十三条 本办法由常务理事会负责解释和修订。