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简报--第59期

时间:2016-09-09 11:41来源:未知 作者:admin 点击:

 

第7期

(总第59期)

洛阳市慈善总会                         2016年9月9日

 

 

《慈善法》十大创新、七大亮点

 

        2016年3月16日,全国人大十二届四次会议审议通过了《中华人民共和国慈善法》,国家主席习近平签署第43号主席令予以公布,从2016年9月1日起正式颁布施行。

作为我国第一部《慈善法》,在深入调研、集思广益、凝聚智慧的基础上,作了一系列制度创新,呈献出许多亮点,标志着我国慈善事业进入全面依法治“善”时代。其中体现的十大创新和七大亮点是——

十大创新

一、慈善法界定了“慈善”,使 “慈善”与“公益”并行不悖。

二、明确了慈善组织的组织形式和设立程序,“双重负责”的大门被叩开。

三、公开募捐资格从身份确认到资格许可,打破了终身制。

四、创设“慈善信托”,使 “公益信托”得以落地。

五、慈善组织年度支出和管理费用标准的规制,更符合慈善组织多样性的实际。

六、整合信息平台,提升了信息公开的效率。

七、允许企业捐赠年度结转,促使大额捐赠增多。

八、明确行业组织的法律地位,促进行业自律。

九、明确要求应当建立慈善评估组织。

十、慈善组织年度检查改为年度报告,提升慈善组织的自主性。

七大亮点

一、不具有公募资格的不能公开募捐

慈善法明确规定,慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。不具有公开募捐资格的组织或个人开展公开募捐的,将由民政部门予以警告,责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人;难以退还的,由民政部门予以收缴,转给其他慈善组织用于慈善目的。此外,有关组织或者个人还将面临二万元以上二十万元以下罚款。

二、明令禁止强制摊派募捐

慈善法规定,开展募捐活动,不得摊派或者变相摊派。向单位或个人摊派或变相摊派的,将由民政部门予以警告,责令停止募捐活动;对违法募集的财产,责令退还捐赠人。不仅如此,对有关组织或者个人还将处以二万元以上二十万元以下罚款。

三、骗捐将被依法查处

慈善法规定,禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动,骗取财产。任何单位和个人发现有违法行为的,可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报。对假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的,则由有关部门依法查处。

四、承诺捐款不兑现或被起诉

慈善法规定,捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。对通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的,捐赠财产用于扶贫、济困,扶老、救孤、恤病、助残、优抚,救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成损害的慈善活动,并签订书面捐赠协议的捐赠人,逾期未交付捐赠财产,慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;对捐赠人拒不交付的,可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼。

五、捐赠人有权查询捐款用途

慈善法规定,慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。同时,捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。如果慈善组织违反捐赠协议约定的用途,或者滥用捐赠财产,捐赠人有权要求其改正;拒不改正的,捐赠人可以向人民法院提起诉讼。

六、捐赠财产做慈善享受税收优惠

慈善法规定,自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。同时,为鼓励慈善活动,慈善法还规定,慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠。对开展扶贫济困的慈善活动,则明确实行特殊的优惠政策。对来自企业和境外的捐赠,慈善法也作了相关税收减免规定。

七、受益人隐私受保护

慈善法明确规定,开展慈善服务,应当尊重受益人的人格尊严,不得侵害受益人的隐私。另外,涉及个人隐私的信息以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息,不得公开。

 

我市两单位获省慈善总会命名

 

         9月1日,河南省慈善总会下发了《关于命名慈善文化教育基地和慈善医院的决定》(豫慈文[2016]7号),命名武陟县养老中心等12家机构为“河南省慈善文化教育基地”、郑州颐和医院等18家医院为“慈善医院”。我市“洛阳慈善职业技术学校”、“伊川县慈善医院”榜上有名。

        洛阳慈善职业技术学校成立于2009年,是由贾国瑞、贾国彪等爱心人士出资创办的民办慈善职业技术学校,对适龄特困、残疾人、农民工子弟实行全免费教育,目前拥有在校生200名,开办7年以来,已资助和培养贫困、孤残学生千余名。

        伊川县慈善医院是我市唯一一家慈善医院,建院以来遵照“慈心行医,善举办院”的宗旨,先后开展“视觉第一中国行动”“曙光行动”等多项慈善医疗救助项目,三次被评为“河南省残疾人康复工作先进集体”。

 

 

我市举办“中华慈善日”集中宣传活动

 

        9月5日是我国首个“中华慈善日”。是日,市政府在周王城广场举行“以法兴善  助力扶贫”为主题的集中宣传活动,并向全市各界发出倡议,弘扬慈善精神,自觉履行社会责任,推动我市慈善事业健康稳步发展,为我市打赢脱贫攻坚战贡献爱心和力量。

        在宣传活动现场,市民政局、市地税局、市慈善总会等35家单位展出了70多块展板,涉及慈善法、慈善文化、慈善项目等内容。许多市民到展板前观看,听取讲解,并参与有关单位向市民发放相关宣传资料。

        市民政局局长张书卿宣读了“以法兴善,助力脱贫”倡议书,爱心志愿者代表、爱心企业代表、慈善组织代表分别发言,副市长张世敏作倡议讲话。

        市政协副主席于建庄,市政府副秘书长郭德荣,市慈善总会会长杨玉龙、顾问甘茹华、常务副会长张建平等200余名群众参加了宣传活动。