5月20日，洛阳市慈善联合总会第四届会员代表大会第二次会议暨第四届理事会第三次会议在市会议中心举行。

会议现场

大会审议并通过了《市慈善联合总会章程（修订草案）》，完成第四届理事会66名理事的增补调整，选举贺敏同志担任市慈善联合总会第四届理事会会长。审议通过了年度工作报告、财务报告和监事会报告等文件。

与会人员举手表决通过

省政协原副主席、党组副书记、省慈善联合总会会长邓永俭，洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班副组长、副市长王国辉出席会议并讲话。省委巡查组原组长、省慈善联合总会监事长唐飞，省慈善联合总会秘书长杨吉中出席会议。原副市长、市促进慈善事业高质量发展工作专班副组长、新当选会长贺敏发表就职讲话，并对今后工作作出部署。

省政协原副主席、党组副书记、省慈善联合总会会长邓永俭

省慈善联合总会监事长唐飞

邓永俭在讲话中说，在洛阳市委、市政府的领导和市民政局等有关部门的积极推动下，在社会各界的热情参与和鼎力支持下，洛阳市慈善联合总会团结引领全市各级慈善组织及广大慈善工作者、慈善志愿者，围绕中心、服务大局，通过不断加强自身建设、建立健全慈善组织网络、强化慈善宣传、开展慈善救助等工作，走出了一条既富于特色、又富有成效的健康发展之路，用实际行动向全市人民交出了一份出彩的慈善答卷，赢得了老百姓的好口碑，成为推动洛阳慈善事业发展的一支重要力量。

邓永俭对洛阳市慈善联合总会在募捐救助、抗疫救灾、助力乡村振兴、促进共同富裕等工作给予了充分肯定。邓永俭指出，洛阳市慈善联合总会政治坚定、目标准确、守正创新、慈善氛围浓厚、组织制度健全，在推动发展新质生产力上，把网络募捐工作作为一项战略措施，带动市直单位、县（市、区）慈善会积极参与网络募捐，创新募捐路径，使慈善网络募捐得到了较快发展；通过组织开展“中国梦·劳动美”、慈善文化进校园等慈善主题宣传活动，建设洛阳市防灾减灾慈善文化公园，展示慈善成果，树立慈善典型，潜移默化地推动慈善理念深入人心；出台了一系列规章制度，形成了分工明确、职责清晰的工作机制，加强基层慈善组织网络建设，为开展慈善工作奠定了较好的基础。

邓永俭对洛阳做好今年的慈善工作提出了四点希望。一是希望进一步强化政治引领，坚持党对慈善工作的领导，努力形成推动慈善事业高质量发展的合力。洛阳市各级慈善组织都要牢牢把握干部队伍这一关键，按照“政治坚定、作风过硬、业务精良、敢于担当”标准，打造职业化、专业化慈善工作团队，把我们这支队伍真正建设成为听党话、跟党走，特别能奉献的一流慈善工作队伍，只有这样才能把慈善当成一项事业来干，才能为打造老百姓满意和信任的慈善组织作出更大的贡献。二是希望进一步发挥慈善作用，坚持为民初心，做围绕中心、服务大局的积极践行者。要继续把数字慈善作为普及全民慈善的一项战略措施大力推进，坚持守正创新，积极探索数字慈善工作路径、方法和机制，将互联网的传播优势与慈善活动的正能量有效结合，广泛链接社会资源，募集更多善款，积极解决群众急难愁盼问题，助力乡村振兴，真正使慈善事业在第三次分配中发挥重要作用。三是希望进一步加强行业自律，坚持规范运作、公开透明，切实维护河南慈善事业的公信力和影响力。要健全内部管理制度，加强自身建设，充分发挥慈善行业组织自律功能，推进合规建设和行业信用评价体系建设，有效开展行业监督和社会监督，提升慈善行业整体公信力。要将“善款善用，诚信透明”作为对捐赠者与社会公众的庄严承诺，切实履行慈善法规定的信息公开义务，努力打造“阳光慈善”，自觉接受社会监督，真正办老百姓满意和信任的慈善组织。四是希望进一步弘扬慈善文化，坚持讲好洛阳慈善故事，以全民慈善浓厚氛围助力慈善事业高质量发展。要加大对身边慈善人物、慈善事迹的宣传力度。创新宣传方式，利用多种渠道宣传慈善典型、普及慈善知识、传播慈善文化，以优秀传统慈善文化引领“全民慈善”的社会风尚。要充分利用重要时间节点，组织开展好慈善文化宣传活动，在“中华慈善日”“久久公益节”等重要时间节点，采用群众喜闻乐见的形式，展示慈善成果，树立慈善典型，潜移默化地推动慈善理念深入人心。要着力加强慈善文化阵地建设，推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，持续筑牢慈善事业的发展根基，促进全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善，共同营造人人向善、人人行善的良好慈善氛围。

洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班副组长、副市长王国辉

王国辉在讲话中指出，2025年是洛阳实现“十四五”目标、规划“十五五”的关键之年，也是洛阳慈善联合总会成立30周年，推动全市慈善事业高质量发展具有十分重要的意义。希望市慈善联合总会和各位理事，要深入学习习近平总书记关于民政工作和慈善事业的重要指示批示精神，突出抓好《慈善法》和市政府《关于促进慈善事业高质量发展的实施意见》的学习贯彻落实，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加主动的担当，奋力谱写现代化洛阳建设的慈善新篇章。

王国辉提出了四个方面的工作要求。一、提升政治站位，服务全市大局。坚持把慈善工作主动融入全市民生保障。坚持把慈善工作主动融入基层社会治理。坚持把党建工作融入慈善日常业务。二、突出工作重点，坚持创新引领。精心组织好我市的“乡村振兴豫善同行”“久久公益节”“数字慈善公益节”等网络募捐活动，进一步增强社会动员能力，拓展网络募捐质效。开展“幸福家园村社互助”百村示范提质升级行动，力争2025年“幸福家园”示范工程建设实现新突破。深入调查研究，对标人民群众最迫切的需求，从“最缺啥”“最需要啥”出发，把助学、助医、助困这些传统慈善项目做出“洛阳特色”。加快慈善数字化转型，大力发展“互联网+慈善”，积极探索“消费捐”等善商新模式，打造数字慈善新业态。注重慈善空间、慈善标志、慈善品牌建设，大力弘扬慈善文化，不断叫响“河洛慈善文化”品牌，以慈善文化种善根、结善缘、促善行、兴善举。三、完善支撑体系，营造发展环境。县区慈善会要依照自身章程建强会长班子和秘书处，完善各项工作制度，加强专兼职团队建设。要健全乡镇（街道）慈善分会或工作站，支持各行政村、社区建立慈善工作室，不断拓展慈善会工作体系，尽快形成覆盖市、县、乡、村四级慈善组织网络。市民政局、市慈善联合总会要就市政府《实施意见》重点工作提出分解意见，经市慈善工作专班研究后下发各县区和各有关部门贯彻落实。深化“政府+慈善”协同创新，以困难群众救急难慈善专项基金为示范，建立完善与政府救助的动态衔接机制，形成“政策兜底+慈善补充”的民生安全网。鼓励群众参与志愿服务，发展壮大慈善志愿者队伍，重点围绕共同富裕、社区治理、扶贫济困、乡村振兴、助老助残、大型慈善活动等领域，广泛开展志愿服务活动。支持学校、机关、团体、企事业单位与慈善组织合作开展志愿服务，完善志愿者招募、注册、培训、服务、激励等机制，促进志愿服务规范化、常态化。四、严格行业自律，建设阳光慈善。健全以章程为核心的慈善组织法人治理结构和自我约束机制，全面加强自身建设。完善行业标准与行为准则，全面加强行业自律，切实维护风清气正的慈善生态。进一步强化规矩意识、底线意识和风险意识，严守道德操守，严守纪法底线，严守慈善边界。带头弘扬慈善文化，坚持做崇德向善正能量的坚定传播者，不断提高综合素质，努力打造一支想干事、能干事、干成事的人才队伍，影响带动行业和全社会向上向善。

洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班副组长、市慈善联合总会会长贺敏

贺敏在讲话中说，一定要在市委、市政府的正确领导下，在省总会和市民政局的指导下，按照市委书记江凌同志关于慈善工作“要更加注重面向社会公众的慈善工作、更加注重网上发动、更加注重慈善志愿者活动的组织”的指示精神，以新的精神状态、新的工作举措，推动全市基层慈善组织更加健全、市总会内部治理更加规范、慈善项目实施更加精准、社会动员更加广泛，在新时代新征程上实现新跨越、再创新业绩。

关于今后工作，贺敏从五个方面作了阐述。一、坚持不断学习，提升素养。要提升政治站位，深入学习党的二十大及二十届三中全会精神和习近平关于民政工作、慈善工作的重要论述，确保慈善工作始终沿着正确的政治方向前进。要熟悉业务知识，认真学习《慈善法》等相关法律法规，熟悉慈善工作的各项政策和业务流程，提高业务能力和水平。要掌握工作技能，加强现代科技知识学习，熟练掌握互联网、大数据、人工智能、DeepSeek等现代科技手段，不断提高工作质量和效率。二、坚持慈善为民，服务大局。要重点关注城乡“一老一小一残”等弱势群体，用几年的时间，集中项目和资金，积极开展各种慈善救助活动，重点解决好困难家庭子女上学，孤寡老人、失能老人养老就医助餐，自闭症儿童救助等一批老大难问题。要牢固树立社会思维，注重面向社会、面向农村、面向困难群体多开展调查研究，多了解基层困难群众想什么、希望我们做什么，不断提高慈善工作的针对性和实效性，努力让人民群众有更多的慈善获得感。要突出抓好 “慈善洛阳”建设，在全市倡导爱我们自己的城市，倡导互助互爱的人际关系，倡导构建和谐美好的生活环境，引导大家更多关注弱势群体，引导多数人帮少数人，引导把小爱变成大爱，让我们的城市既有文化的厚度，更有慈善的温度。三、坚持务实重干，开拓创新。要坚持线下募捐和线上募捐并重，在抓好传统线下募捐的同时，积极探索“互联网+慈善”新模式，利用互联网平台开展慈善募捐和慈善宣传，重点抓好“乡村振兴豫善同行”“久久公益节”“数字慈善公益节” “幸福家园”村社互助等网络募捐活动，推动数字慈善转型发展。要坚持项目谋划与项目实施并重，在项目谋划上要深入开展前期调研，广泛征求社会意见特别是专家学者的意见，提供多种方案选择，不仅抓好项目的募捐工作，更要注意项目的资金使用效果，使每个项目都能得到人民群众的认同。要重点抓好“河洛慈善·筑梦未来”大学生救助、“河洛慈善光明行”白内障救助、帮助困难群体参加长期护理保险、慈善超市、“消费捐”善商模式试点等项目，持续打造具有洛阳特色的慈善项目品牌。四、坚持依法依规，接受监督。要规范慈善行为，严格遵守《慈善法》等相关法律法规，规范慈善组织的内部治理结构和运行机制，建立健全各项规章制度，确保慈善组织合法合规运行，确保慈善工作公开、公平、公正。要加强善款的管理和使用，严格按照规定程序进行审批和拨付，确保每一分钱都不能乱花，每一分钱都用在该用的地方。要接受社会监督，建立健全信息公开制度，及时向社会公开慈善组织的财务状况、慈善项目实施情况等信息，让老百姓知道每一分钱都花在什么地方。加强与新闻媒体的沟通与合作，及时回应社会关切，及时听取群众意见建议。五、坚持清正廉洁，带好队伍。

与会领导

与会领导

参会人员

市民政局局长、分管副局长，市委社会工作部副部长， 市民政局社会组织管理局、市社会组织联合会及各县区民政局局长，市慈善事业高质量发展工作专班成员单位分管负责同志，市慈善联合总会第四届理事会理事、监事会监事，市属新闻媒体负责同志参加了会议。

                     (洛阳市慈善联合总会宣传部)