“99公益日”是腾讯公益自2015年起联合公益机构、用户、企业和媒体等，响应国家9月5日“中华慈善日”的号召，共同发起的一年一度的全民公益活动。今年是“99 公益日”的第9年，腾讯公益慈善基金会将继续通过3亿元配捐资金、1亿元全年行业非限定资助资金，进一步支持公益行业高质量发展。

为贯彻落实省慈善联合总会关于联动参与2023乡村振兴河南专场暨腾讯“99公益日”活动的通知精神，按照市委、市政府部署要求，切实组织好今年的“99公益日”网络募捐活动，推动公益慈善在乡村振兴、助老助困、助学助教、医疗救助等各类公益活动中发挥应有作用，现结合我市实际制定本方案。

一 、总体要求

深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于慈善工作的重要指示精神，切实提高政治站位，加强组织领导，积极引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，引导国有企业、民营企业承担企业社会责任，回报社会，做到富而有责、富而有义、富而有爱。重点是围绕市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，以腾讯“99公益日”活动为载体，以互联网+慈善为驱动，充分发挥市、县区、乡镇(街道)、村(社区)四级组织体系作用，紧紧围绕乡村振兴主题，在市促进慈善事业高质量发展工作专班督导下，联合全市各级各类慈善组织，精心谋划“洛阳慈善助乡村振兴”的母项目在腾讯公益平台备案上线，围绕乡村振兴主题，重点聚焦幸福家园村社互助工程、慈善养老、困难群众救急难、助力残疾人事业发展及助学、助医 六个方面，本着“依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献”的原则，广泛动员社会各级人士积极参与，奉献爱心，依法依规筹集善款，为助力乡村振兴、促进共同富裕贡献慈善力量。

二、活动的主题、时间、内容及配捐规则

今年我市参与“99公益日”活动的主题是：“人人参与慈善、助力乡村振兴”。时间是从9月7日开始至9日结束。内容包括：腾讯公益配捐、网民爱心捐赠、一起捐、企业配捐、邀请好友助力五个版块。“99公益日”配捐活动9月7日至9日每天上午10时开始，凡在此期间参与活动的公益项目将有机会得到腾讯配捐，每人每天捐赠次数和配捐额度不限。配捐总额为3亿元：9月7日1亿元，9月8日1亿元，9月9日1亿元。配捐使用方向：80%按照项目募捐方案中的执行计划和预算使用，20%不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向。配捐规则：9月7日至9日，每天早上10:00开始，公益项目收到的每笔不低于1元的用户捐赠有机会获得腾讯基金会提供的随机金额配捐，每日配捐金额先到先得，配完即止。腾讯配捐截止日期过后至年底，有意愿有能力的捐赠者，仍可继续在线上参与项目捐赠活动。 

参加范围是全市各级党委、政府机关、企事业单位、科研院所、学校及各乡镇(街道)、村(社区)和城乡居民、乡贤、个体工商户等。

三、活动目标及重点项目设置

今年我市参与“99公益日”活动的目标是市、县区、乡村联动，开展筹募活动，传播慈善文化，打造特色品牌项目，力争实现网络筹款预算突破9000万元，为助力乡村振兴贡献慈善力量。

活动重点项目持续围绕乡村振兴主题，聚焦幸福家园、慈善养老、困难群众救急难、助残、助学、助医等方面设置。一是幸福家园村社互助工程百村示范行动项目。在全市选择群众基础好、有建设意向的行政村(社区)100个左右，设立“幸福家园 村社慈善公益互助基金”项目，开展网络募捐活动，救助帮扶村社困难群众及公益项目建设和基础设施改造提升。计划利用两到三年时间，分期分批实现全市所有村社全覆盖。二是慈善助残项目。募集善款助力河南省第八届残疾人运动会和残疾人事业，充分展示残疾人的体育才能，激励残疾人自尊、自信、自强，倡导全社会理解、尊重、关爱残疾人。三是困难群众救急难慈善助困项目。市民政局、市慈善联合总会联合建立市级“困难群众救急难”专项基金，对遭突发事件、意外伤害、重大疾病、困境老人、困境儿童或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人给予紧急救助，推动社会救助与慈善帮扶有效衔接。四是慈善助学助教项目。重点关注困难大学新生、中小学困境学生、困境教师、学校基础设施改善等方面，提供慈善资金支持。五是慈善助老项目。支持乡(镇)、村(社区)养老院和集中养老服务中心建设，实现村社养老服务设施和养老服务功能的全覆盖，使老年人老有所养、老有所依、老有所乐。六是慈善助医项目。建立医疗救助基金，开展大病救助活动，努力减轻患者家庭经济负担，帮助困难群众解决群众就医难问题。七是突发重大灾害疫情慈善应急救助项目。建立应急救助基金，对突发重大自然灾害、重大疫情事件，开展慈善应急救助。

各县区、乡镇、村社要重点围绕以上七个方面，结合实际需 求和群众的期盼，设置募捐项目、筹款规模、建立项目库，充分发挥慈善扶危济困作用，传递社会正能量，带动更多的人投入慈善公益活动。

四、活动的组织领导

我市今年参与“99公益日”活动在市委市政府统一领导下，在“洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班”督促指导下进行。专班成员单位根据各自的职责做好相关工作。

市委宣传部负责协调组织本次活动的宣传和舆论引导工作；市委网信办负责舆情监控、微信公众号群员的募捐组织及各项目捐款连接(微信二维码)的推送工作；市民政局负责本次活动的协调指导工作，负责动员市管社会组织、各类民办非企业单位向困难群众救急难专项基金募捐的工作；市残疾人联合会负责动员全市残联组织及爱心企业募集善款，助力残疾人事业发展基金及残疾人运动会的顺利开展；市直机关工委、市委军民融合办、市金融局、市教育局、市卫健委、市国资委、市工信局、市工商联 等工作专班成员单位负责动员本系统企业、事业单位(医院、学校、科研院所)干部职工及市直有关部门广泛参与“99公益日”活动募捐工作。市慈善联合总会负责“99公益日”活动具体实施工作。

五、主要活动安排

(一)召开筹备活动推进会，强化督导实施(7月)

市、县区促进慈善事业高质量发展工作专班召开2023年洛 阳市参与“99公益日”活动筹备工作推进会议。工作专班成员单位、各指导和支持单位、参与机构及各县区参加，对活动进行动员部署。

(二)广泛宣传发动，深化多元参与方式(7月至8月)

1、广泛宣传动员。由市、县区宣传部门牵头，民政、交通、城建、市场监管、通讯运营商等部门、单位，按照各自职能，梳理当地的宣传资源，通过主流媒体、户外广告、线下活动、名人代言等，进行全方位的宣传动员。

具体安排如下：从8月20日开始，洛阳日报、洛阳晚报、洛阳网，洛阳广播电视台新闻广播、音乐广播、交通广播、新闻综合频道、科教频道、文旅频道开设专栏，宣传《慈善法》、慈善知识、公益广告；洛阳日报社、洛阳广播电视台等市属新闻媒体对我市“99公益日”重要活动、举行“99 公益日”活动启动仪式及市直各部门和各县区参与“99公益日”活动情况，在新闻版面刊发、新闻联播报道，在新闻广播、交通广播等滚动播出，洛阳网官微、老贾播报对相关活动进行推送；8月下旬开始，洛阳日报开辟专版，登载各县区活动动员、宣传和组织情况，洛阳广播电视台记者对各县区主管领导、慈善会会长逐一进行访谈报道；三大通讯运营商要加大推送公益宣传短信的力度，配合好宣传部门的宣传计划，发送公益短信；9月7日当天，洛阳日报专版对“99公益日”进行宣传报道，内容为“全民动员、全民参与、全民慈善”和“依法依规募集善款，助力我市乡村振兴”;9月7日至9日，每天对全市募捐活动进行全程跟踪报道，发布各县区及市直各部门、企事业单位参与活动募捐情况。

2、动员企业配捐。根据腾讯平台规则要求，今年“99公益日”企业配捐网上备案截止时间延长至8月10日。各县区、工作专班各成员单位要抓住时机，抓紧召开本地、本系统企业配捐推进会议，发出活动倡议，积极动员企业参与“99公益日”配捐，并及时在腾讯平台进行登记备案，力争今年全市配捐上限有新突破。

3、深入培训指导。市慈善联合总会依照腾讯公益基金会发 布的“99公益日”规则制定培训方案，对市直系统和各县区分层 级进行培训动员，指导各参与机构掌握活动规则、设计慈善项目、传授筹款技巧。一是对参与幸福家园村社互助工程百村示范项目的乡镇、村社进行培训，使大家熟悉参与该项目技巧、激励措施 和项目建设内容；二是对参与助学助教项目的县区和市直单位进行培训，使大家深入了解并积极与市慈善联合总会开展此项目的合作；三是对市直部门、企业、学校和科研院所进行培训，使大家熟练掌握参与“99公益日”活动的方法和技巧。同时，向全社会发出倡议书，印发活动方案等，及时提供在线指导服务。

4、建立三级微信群。各县区、各单位依据责任分工，组织捐款人按照10至25人规模建立若干微信三级群；各县区、各单位指定的捐赠工作负责人与三级群群主建立链接，形成微信二级群；市慈善总会共同链接各县区、各单位负责人形成微信一级群。各县区各单位二级、三级微信群要在8月20 日前建立，微信群建立后，各县区、各单位捐赠工作负责人要及时与市慈善总会建立联系、传递信息。

(三)举行“99公益日”活动启动仪式(9月7日)

9月7日上午，举行市领导和市直相关部门参加的洛阳市参与2023年“99公益日”慈善网络募捐活动启动仪式(具体方案 另外制定)。

六、工作要求

(一)深化认识。今年我市持续参与腾讯“99公益日”活动，是落实乡村振兴战略的具体举措，市委、市政府大力支持开展2023年“99公益日”网络募捐活动。各县区、各部门要坚决贯 彻落实习近平总书记关于乡村振兴和“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”的重要指示精神。市慈善联合总会和县区慈善会要把参与“99公益日”活动作为今年的一项重要工作来抓，总结今年“乡村振兴河南专场”活动经验，重点聚焦幸福家园村社互助工程、慈善养老、困难群众救急难、助力残疾人事业及助学助教助医等方面，打造多元化公益参与场景，将活动的影响力从线上延展至线下，从公益行业延伸到社会大众，从公益平台拓展到社区邻里。

(二)精心组织动员。认真落实市委书记江凌有关讲话精神要求。首先要抓好体制内动员，就是把市到各县区、再到乡镇党政机关，企事业单位动员工作做到位；其次要搞好社会动员，创新社会动员的方式方法。社会的动员要靠传播，要打动人，通过广泛社会动员，打动人，让参与者由被动变主动，变成自觉的行动、自发的行动。市直各单位、各县区、乡镇(街道)都要从这个角度来谋划，制定活动方案，深入开展动员活动。要对辖区内党政机关、企事业单位、居民的参与活动情况在一定范围内张榜公布。县区、乡镇(街道)分管领导和慈善会会长是本次活动的第一责任人，要主动作为，认真负责，切实抓好落实。

(三)抓好试点示范。一是将全市首批“幸福家园村社互助工程百村示范行动”项目的村社试点加入互联网“幸福家园”互助工程平台，在“99公益日”期间利用腾讯平台进行网络募捐；二是抓好助学助教慈善项目试点，重点对困难大学新生、中小学困境学生、困境教师、学校基础设施改善等方面提供资金支持。三是抓好慈善助老项目试点，助力乡(镇)、村(社区)养老院和养老服务中心建设，推动实现村社养老服务设施和养老服务功能的全覆盖。以上三个项目示范点，市慈善联合总会将筹措资金予以配捐激励。市直各单位、各县区要积极参与试点建设，总结经验，全区域推广。

(四)依法规范运作。一要深刻领会习近平总书记关于“引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业”的指示精神，不能搞道德绑架式‘逼捐’。二要牢牢把守慈善的自愿性原则，严格落实省慈善总会提出的“五不准”要求，不准规定捐赠标准，不准强制捐赠和摊派，不准强制要求截图反馈捐赠情况，不准挪用或截留慈善资金，不准采用违规形式套取配捐。三要依照慈善法规定，及时公开慈善资金的募集、管理和使用情况，切实履行信息公开责任，接受行政监督、社会监督和舆论监督。四要切实加强舆情监测，制定舆情应对预案，在活动实施过程中，一旦发现涉嫌违规行为苗头，迅速采取有效措施，及时消除影响，杜绝造成慈善工作的负面舆情和隐患。

(五)加强督查督导。各县区、各部门要按照活动方案认真抓好落实，市民政局、市慈善联合总会要主动与有关部门对接沟通情况，组成督导组到县区、市直部门了解情况、指导服务、督促检查。制定实施考核激励机制，对先进县区和部门单位予以奖励，对活动行动不力的县区、部门，要及时发出工作通报督促落实。

附件：1、2023年洛阳市参与腾讯“99公益日”网络募捐活动捐赠流程

2、参与2023年腾讯“99公益日”网络募捐项目申报表 (行政村、社区申报填写)

3、参与2023年腾讯“99公益日”网络募捐项目汇总表

附件1

2023年洛阳市参与腾讯“99公益日”网络募捐活动捐赠流程

洛阳慈善助乡村振兴项目二维码

发起一起捐步骤：

1.进入项目链接在左下角点击“一起捐”;

2.点击删除默认的50元金额；

3. 更改发起人头像和发起人名称(请规避 XX局 ，XX 政府等 敏感字);

4.点击展开更多设置，将“开放组队”开启，勾选“同意《一 起捐规则说明》,点击”发起一起捐“;

5.弹出提示，点击确认；

6.自动生成“一起捐”界面，可以直接点击“捐出第一笔” 进行捐款，也可以点击右上角…分享给微信好友参与捐款。

组队步骤：

1.进入“一起捐”项目链接。

2.点击“我要组队”。

3.编辑组队名称(以各分县局、局直各单位规范名称命名), 点击确定，生成各组队链接。

4.通过微信右上角“ · · · ”转发至本组队微信群(组队下 不能再单独生成小程序码。)

捐款步骤：

1.捐赠人通过本组队微信链接进入本组队捐款页面。

2.点进“捐款支持”。

3.可以选择“10元” “50元” “100元”或“自定金额”。

4.点击“确认支付”、输入微信支付密码，完成捐赠。

5.捐赠完成后，系统自动为捐赠人提供慈善捐赠电子证书。

洛阳市慈善联合总会联系人：张 鑫 13838885218

                                                              王 琰 13693819168   

附件2

参与2023年腾讯“99公益日”网络募捐项目申报表

附件3

“99公益日”活动方案发放单位名单

市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法  委、市委政研室、市委外事办、市委军民融合办、市委直属工委、市委老干部局、市中级人民法院、市人民检察院、洛阳军分区、各县区党委、政府。

市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资 源和规划局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市退役军人事务局、市应急管理局、市审计局、市国资委、市市场监管局、市体育局、市统计局、市粮食和物资储备局、市医保局、市机关事务管理局、市人防办、市金融局、市乡村振兴局、市城市管理局、市文物局、市政数局、市信访局(37家)

市委党校、洛阳日报社、洛阳广播电视台、市供销社、市住房公积金管理中心、市公共资源交易中心、龙门石窟研究院(7 家)

洛阳供电公司、市税务局、市消防救援支队、黄河河务局、邮政公司、烟草局、洛阳电信、河南有线、人民银行洛阳市中心支行、银保监分局、邮政管理局、新华书店(12家)

市总工会、团市委、市妇联、市残联、市工商联(5家)

河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、民航飞行学院洛阳分院、洛阳广播电视大学、河南推拿职业学院、河南林业职业学院、洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院(9家)

空导院、六一三所、七二五所、黎明化工院、有色院、洛阳农林科学院(6家)

中国石油化工股份有限公司洛阳分公司、中国一拖集团有限公司、中信重工机械股份有限公司、中航光电科技股份有限公司、中车洛阳机车有限公司、河柴重工有限责任公司、中钢洛耐科技股份有限公司、洛阳北方企业集团有限公司、中铝洛阳铜业有限公司、中航锂电(洛阳)有限公司、洛阳中硅高科技有限公司、河南中烟集团洛阳卷烟厂(12家)

洛阳单晶硅集团有限责任公司、洛阳铜加工集团有限责任公司、洛阳黄河同力水泥有限责任公司(3家)

洛阳国晟投资控股集团有限公司、洛阳国宏投资集团有限公司、洛阳市轨道交通集团有限责任公司、洛阳文化旅游投资集团有限公司(4家)

中国农业发展银行洛阳市分行、中国工商银行洛阳分行、中国农业银行洛阳分行、中国银行洛阳分行、中国建设银行洛阳分行、交通银行洛阳分行、中国邮政储蓄银行洛阳分行、洛阳农村商业银行、中信银行洛阳分行、民生银行洛阳分行、中国人民财产保险股份有限公司洛阳市分公司、中原证券洛阳分公司(12 家 )

河南科技大学第一附属医院、市中心医院、河南科技大学第二附属医院、河南省洛阳正骨医院、市妇幼保健院、市中医院(6家)

河南日报洛阳分社、河南电视台洛阳记者站

市工信局负责发至民营企业15家

市工商联负责发至各商会、会员企业

市民政局负责发至各社会组织

市卫健委负责发至各医疗机构

市慈善总会负责汇总各单位参与活动情况