编者按：8月19日，市慈善联合总会召开会长办公会，常务副会长乔文祥通报近期慈善重点工作，与会副会长依次发言，结合自身岗位职责与资源优势，交流慈善工作思路举措，市政府原副市长、市促进慈善事业高质量发展工作专班副组长、市慈善联合总会会长贺敏作了总结讲话。讲话立足全市慈善事业发展大局，从提高政治站位、主动担当作为、健全规范管理三个维度，对当前和今后一个时期慈善重点工作作出系统部署，并对副会长队伍履职尽责提出明确要求，对慈善基金与项目的规范管理、“一日捐”活动开展、慈善资源统筹整合等具体工作进行了安排。请各位副会长、常务理事及各相关单位认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实，切实凝聚慈善工作合力，共同推动洛阳慈善事业高质量发展。

贺敏同志在洛阳市慈善联合总会

会长座谈会上的讲话

（2026年8月19日，根据录音整理）

今天我们召集大家召开本次座谈会，主要是总结近一阶段慈善工作情况，通报当前全市慈善重点工作和重点项目，同时也想更多听听大家对市总会工作的意见建议，进一步凝聚各方力量、统一思想认识，齐心协力推动洛阳慈善事业提质增效、高质量发展。刚才常务副会长乔文祥同志对今年重点工作进行了通报，全面总结了会长工作取得的成效，也实事求是指出了存在的短板问题，讲得很全面、很实在，我完全赞同。各位会长结合自己的履职情况，都做了很好的发言，提出了许多有价值、能落地的意见建议。会后，总会办公室、企业募捐和行业发展部要对各位会长的发言进行认真梳理，提出落实建议，提请会长办公会专门研究。下面，结合大家的发言，我再强调几点。

一、提高政治站位，深刻把握新时代慈善事业的使命担当

慈善事业是社会保障体系的重要补充，是促进共同富裕、推进基层治理的关键载体。在座各位来自党政机关、国企民企、行业商会、公益社会组织，是全市各领域的社会精英，更是慈善行业的中坚力量，大家的一言一行、一举一动都代表着行业标杆，承载着社会各界对慈善的信任与期盼。

一是要认清慈善工作的政治属性。习近平总书记非常重视慈善工作，多次作出重要指示。党中央、国务院高度重视慈善事业发展，先后出台《中华人民共和国慈善法》及一系列配套政策，把慈善摆在民生保障、精神文明建设的突出位置。从中央到地方，各级党委、政府，尤其是总书记，对慈善工作非常重视，并且发表了重要讲话，要求我们做好慈善工作，尤其是对于善款的使用要更加合理、更加规范。我们开展慈善工作，不只是简单捐钱捐物，更是落实民生保障、助力乡村振兴、化解群众急难愁盼的政治任务。我们开展各项工作，本质上都是党委、政府民生工作的延伸，必须站在服务全市发展大局的高度谋划推进。

二是要读懂慈善事业的民生价值。去年，各位同仁主动担当，持续开展大学生救助等工作，会长单位纷纷设立专项慈善基金，网络募捐规模稳步提升，一大批困难学子、老年群众、弱势群体得到实实在在的帮扶，这些成绩离不开在座每一位的倾力付出。昨天，我和文祥、晶莹、红光、海修、正杰等会长分成三个组分别去了汝阳、嵩县和偃师，看到了这次因风灾造成的损失。我到十八盘乡，十八盘乡还特别对汝阳金堆城提出表扬，说他们使用的水现在依然是金堆城提供，并且说金堆城已经表示，这个自来水一天不到位，他们就一天不落供应到十八盘去。这也从一个侧面反映了我们的副会长单位确实从民生考虑，当然我们还有很多单位也自愿支持这几个地方的受灾工作、群众的安置工作和帮扶工作。我说的意思就是，慈善要关注民生，要关注一老一小、残疾及困难群体这些工作，这是我们的责任，也是我们的义务。但我们也要清醒看到，还有不少困难群众存在就医、就学、生活帮扶需求，慈善兜底的空间依然广阔。希望大家始终心怀为民初心，把群众需求作为工作出发点，用心用情办好每一件公益实事。

三是明晰慈善力量的社会作用。各位副会长、理事单位覆盖全市职能部门、重点企业、行业商会等，手握政策、产业、资金、人脉等优质资源，是连接政府、企业、群众的桥梁纽带。不仅要安排好我们自己的工作，而且要发挥我们各自单位的作用。主动参与慈善、投身公益，既是企业履行社会责任、彰显品牌担当的体现，也是机关单位践行为民服务宗旨、社会组织传递温暖善意的责任，我们要主动扛起示范引领职责，带动更多市场主体、社会群众参与慈善。

刚才听了很多同志的发言，有时候工作做了，但不一定纳入我们的慈善工作范围里面。下一步要把这一块的工作纳入我们各级慈善总会的工作内容，尤其是市慈善联合总会和县区慈善协会、慈善联合会、慈善总会的工作范围，要把它算到我们工作的内容里面。这样做有两个好处：一个好处是起到了对企业的宣传，像刚才新安万基谈到的一些内容，一方面宣传了企业；另一方面可以直接开具票据，所得税可以减免，这是国家统一的规定，是全国对慈善工作和慈善事业的一笔奖励，你可以抵扣所得税款。可能好多同志做了，但不一定开具这方面的票据，那么今后怎么办？不管是县里开、市里开，都一样，但是慈善基金和慈善项目又有所区别，我们要加强对这方面的指导和引导。省里规定，150万以下叫项目，150万以上才能叫基金，要按照上面的要求来。对县区有没有什么新政策，我们要给大家解读清楚，哪些可以算作基金，哪些可以算作项目。实际内容都一样，我给大家讲明白一点，就是大家集中的资金，基本上或者原则上由我们各自单位按照各自单位的愿望来统筹使用。你比如说新安万基，想支持周边村社修路、建桥、扶助贫困学生、扶助乡亲，原则上由自己来统筹使用。一方面支持了总会的工作，第二个方面也方便了企业所在地群众的沟通。我看伊川电力在这方面就做得更好，去年拿了一部分资金支持伊川县考入大学的学生，今年已经扩大到洛阳市考上清华北大的学生，这又是一个扩大企业影响的好做法。不管是基金也好，项目也好，原则上还是由我们捐赠单位或设置项目的单位来统筹安排这部分资金用于哪个方面。当然不能随意使用，必须按照国家的规范要求，围绕一老一小、一困一残、大病救助等方面来开展工作，尤其是要关注民生。

二、主动担当作为，全方位深度参与市总会各项慈善工作

刚才通报中客观反映出，部分不驻会副会长存在理事会、重点专题会议参会率不高、日常参与慈善项目主动性还不够等问题，这既是本次座谈会要直面的短板，也是下一步我们要重点改进的方向。在此，有几点想法与大家共勉：

一是常态化参与市总会日常活动。市总会组织的重要会议、募捐活动等，大家要统筹自身业务，优先保障参会、到场参与。确有特殊事由无法到场的，需按流程提前履行请假手续，杜绝无故缺席、长期缺位现象。

二是深度对接、全力配合市总会年度重点项目。今年省里面定了5个项目，我们洛阳市定了3个项目，省市联合一共8个项目。重点推进“河洛慈善·筑梦未来”大学生救助项目、“河洛慈善光明行”白内障救助项目、“河洛有爱·童馨家园”儿童守护项目，希望大家立足自身岗位、行业资源优势主动出力，形成项目共建、资源共享的工作格局。同时，大家也可以通过县慈善会在慈善总会上面再申报项目。做工作时间，从8月15号开始，原则上截止到9月10号。通过“一日捐”的形式，“一日捐”就是职工365天一天的工资，没什么标准，原则上贯彻“五不准”“四不捐”，想不通的不要硬性去摊派，不愿意捐的不要非得让他捐，但是要倡导，尤其是会长单位和常务理事单位都要带头。原则上个人按一天的工资，企业按一天的利润，这是省里对市里的要求。市慈善总会的相关部门要把方式方法教给我们的会长单位和常务理事单位，让他们知道怎么办、二维码怎么扫、扫到什么地方。具体这方面的工作，由我们敬志印会长具体负责，有什么不懂的可以直接给敬会长联系，也可以通过会长群沟通，可以叫他们现场去指导。但是原则上要贯彻好“五不准”“四不捐”，不能出现舆情，不能说我不愿意捐你非得叫我捐，那不行。

三是积极建言献策，当好慈善事业发展参谋。本次安排交流发言环节，就是想听一听大家真实想法。无论是现有项目优化、募捐渠道拓展，还是市总会内部管理、服务保障方面的意见建议，大家都要畅所欲言。日常工作中，也欢迎大家随时与市总会驻会会长、业务部室沟通交流，多提务实管用的对策，群策群力破解我市慈善发展中的堵点难点。

三、健全规范管理，从严抓好副会长队伍履职制度建设

慈善事业行稳致远，离不开完善、刚性的管理制度约束，下一步市总会将进一步细化副会长、常务理事履职管理机制，用制度规范履职、用机制压实责任。

一是完善履职考核机制。市总会将建立副会长履职台账，如实记录参会出勤、项目参与、公益捐赠等情况，对长期不参会、不参与任何公益活动、不履行慈善职责的副会长，将按照章程相关规定进行约谈、调整等，真正树立“有为才有位、有位必担责”的鲜明导向。

二是规范议事与请假管理流程。重要会议原则上不得缺席，确需请假必须提前履行请假手续，严禁无故缺席。我不反对副会长委托具体负责工作的人员来参会，但是原则上重要的会议，要求副会长参加的，必须参加。有什么理由、什么事情可以提前请假、打个招呼。洛阳慈善总会的副会长，是有名额限制的，不是说哪个想当就可以当，也不是说哪个企业想当就可以当。这是经过了这么多年的历练、培养，经过大家伙的推荐，也经过了总会会长办公会认真研究协商推荐产生出来的，不是无限额去当副会长。所以要当好这个副会长，要履好这个职责。不是很重要的会议，我们一般不愿意给大家增加过多麻烦，但是需要你们参加的一定要参加，把洛阳慈善工作做好，这是我们的责任，也是我们应尽的义务。

三是强化内部协同服务保障。市总会各部室将主动做好对接服务，定期向各位副会长推送项目进展、群众需求、活动安排，及时收集大家资源诉求，做好项目落地配套保障。

同志们，慈善无小事，大爱有担当。洛阳慈善事业的发展，离不开在座每一位的同心协力、慷慨付出。希望大家以本次座谈会为新的起点，提高站位、主动履职、积极作为，充分发挥自身资源优势，深度参与各项公益项目，共同擦亮洛阳慈善品牌，用心用情做好民生帮扶，为全市保障改善民生、推进共同富裕贡献慈善力量！

洛阳慈善简报（第23期）.pdf