贺敏同志在驻洛央企国企科研院所

慈善工作座谈会上的讲话

今天我们邀请驻洛的央企、国有大型企业以及科研院所的同志们来参加这个座谈会，主要目的就是要深入贯彻落实习近平总书记关于慈善事业的重要论述，和大家面对面交流全市慈善事业发展的情况。我真诚地希望驻洛的央企、国企和科研院所继续关心和支持洛阳的慈善事业，我们携手把古都洛阳建设得更加温暖、更加美好。

下面，我讲三个方面的意见，以供大家在工作中借鉴和参考。

一、洛阳市慈善工作呈现高质量发展态势

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的鼎力支持下——当然也包括我们在座的驻洛阳央企、国企和科研院所——我市的慈善事业迈上了高质量发展的快车道。我所讲的高质量，就是按照总书记的要求，按照中央的部署和中华慈善总会的要求，既要把钱募集好，又要把钱用好。经过这几年对我们洛阳善款捐赠特别是资金使用情况的审计来看，洛阳没有发生任何这方面的问题——不仅在资金捐助上面，更在资金用途上面，真正按照上级的要求用到了应该用到的地方。

2025年，我们全市紧扣“崇德向善、依法兴善”主线，统筹推进“乡村振兴豫善同行”和“久久公益节”两场省级重点网络募捐活动，累计筹款1.10亿元，创近年来同期最好水平。其中线上腾讯公益平台募集善款2093万元，线下企业集中捐赠8949万元，参与捐赠35.16万人次，综合筹款规模位居全省第一梯队。但是，就像我向市委王森副书记汇报今年9月初即将召开的洛阳慈善动员和启动仪式时所讲到的——募捐的人数和募捐的款项，与洛阳的地位还不相称。无论从财政收入还是经济总规模来讲，洛阳都处在全省前列，虽然我们的慈善工作有了进步，但与洛阳的经济总量和人口基数还不匹配。

市慈善联合总会的领导分别走访了洛阳石化、一拖集团等40余家重点企业，召开了4场企业社会责任专题座谈会。今年7月17日，我市召开了2026年“豫善同行”网络募捐系列活动视频动员会，全面部署了今年的慈善募捐工作。在具体工作中，我们聚焦民生福祉，重点关注“一老一小一残一困”等特殊群体，精准补齐政府救助的短板，满足困难群众多元需求，持续实施助老、助残、助孤、助困、助学、助医等项目，扩大困难群众救急难慈善专项基金的规模。涧西区已在14个办事处、112个社区实现社区慈善基金全覆盖。今年3月，瀍河区北窑街道设立了我市首支街道级社区慈善基金。

慈善事业已从过去单一的捐款捐物，发展为项目化运作、品牌化建设、社会化动员的现代慈善体系。可以说，洛阳慈善事业正呈现出募捐规模持续扩大、项目质量稳步提升、社会影响力不断增强的良好态势。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的高度重视，也离不开在座各位的共同努力。在此，我代表市慈善联合总会，向今天与会的各位企业领导以及从事这项工作的同志们表示最衷心的感谢！

二、驻洛央企国企和科研院所是洛阳经济社会发展的最大优势

长期以来，驻洛的央企、国企和科研院所扎根河洛大地，与洛阳人民同呼吸、共命运，已经成为推动洛阳发展不可或缺的中坚力量。毫不夸张地说，你们是洛阳最大的发展优势、最宝贵的战略资源。

一方面，驻洛央企包括科研院所为洛阳经济社会发展贡献巨大。 洛阳工业基础雄厚，中国一拖、中信重工、中铝洛铜、中航光电等驻洛央企，以及014、613、725等驻洛科研院所，都是所在行业的龙头企业。这些企业不仅为国家国防建设和重大装备制造作出了不可替代的贡献，也为洛阳带来了雄厚的人才、资金和技术。在纳税方面，中航光电2023年纳税总额超过10亿元；在就业方面，仅一家大型企业就提供了两万余人的就业机会，一拖集团更是号称“十万一拖人”。我刚参加工作时，洛阳人有八大幸福指标，其中一项就是在央企工作。那时候全市人民都仰慕涧西、仰慕科研院所、仰慕央企和国企，在涧西工作非常自豪。正是有了这些央企、国企和科研院所，才有了洛阳作为重工业基地的基础，也带来了洛阳人的自信心和自豪感。

另一方面，市委、市政府对驻洛央企、国企和科研院所服务成效卓著。市委、市政府始终强化“一条船”“一家亲”的思想，持续深化地企合作，着力实现互利共赢。在要素保障方面，供电部门以“三零”“三省”服务节约用户成本2.23亿元，服务保障了包括中航光电、洛阳轴承研究所等47个省市重点项目如期供电。在减轻企业负担方面，我市按国家和省里要求，共接收49家驻洛央企“三供一业”职能，涉及水改12.76万户、电改9.6万户、暖改12.13万户，物业移交8.1万户。据粗略估算，驻洛央企、国企每年可减少办社会职能补贴近两亿元。所以我说这个的意思是，并不是因为有了央企、国企和科研院所支撑了洛阳的经济发展，我们才重视你们；而是因为你们对洛阳的发展作出了巨大贡献，支撑了洛阳作为重工业城市的地位，使洛阳在全国有了应有的位置，所以我们要更加关注你们、服务好你们。

洛阳市706万人民，除去“一老一小”不参与慈善捐助的，应该也有三四百万人，但我们去年参与的人员不到40万，参与的量还是太少。这需要我们大家都参与到这项工作中来，要知道你所在的洛阳和县区还有慈善这一级组织，还有人在做慈善工作。我非常感激和感谢洛阳的央企、国企和科研院所，给洛阳带来了厚重的重工业资源，带来了科技和人才的支撑，使洛阳能够成为二线城市，能够通地铁，能够成为全国文明城市和全国卫生城市。这些地位和荣誉，都应该感激你们、感谢你们！

三、洛阳慈善事业需要央企国企的广泛踊跃参与

习近平总书记多次就发展慈善事业作出重要论述，强调“慈善事业是一项全民的事业，必须充分激发全民的爱心、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业”；强调“树立慈善意识、参与慈善活动、发展慈善事业，是一种具有广泛群众性的道德实践”；强调“人人心怀慈善，人人参与慈善，我们的社会一定会更加文明、更加和谐”；要求“发挥好第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业”。

9月5日是中华慈善日，国家和省市都分别发了专题文件并进行了部署安排。我们洛阳市7月份就已经进行了动员，又分别召开了不同层次的座谈会，包括市直工委的座谈会、今天央企国企科研院所的座谈会，9月初还要召开全市和各县区的动员会。就今年中华慈善日的活动，我讲三个方面的具体要求：

一是筹集善款是为困难群体济困帮扶的需要。工会组织，是各个企业扶危助困的主力军。各单位募集的善款怎么用？一个单位一个账户、一个项目一个码，主要是用来帮扶困难群体、救助困难学生。另外，企业捐助的资金可以税前列支，享受税收减免。众人拾柴火焰高，把大家的钱集中起来，根据企业的情况对“一老一小一困难”群体进行救助。

二是设立基金是常态化慈善救助的需要。设立专项基金，今年用不完明年接着用。可以采用基金的形式设立，也可以用项目的形式设立。河南省的要求是以专项基金150万元为界限，150万元以上可以设立为专项基金，150万元以下可以设立为项目。今年用不完的资金，明年可以接着用。

三是人人参与是城市文明建设的需要。洛阳是十三朝古都、全国文明城市，需要人人向善、人人行善的浓厚氛围。我希望大家回去以后，要把企业职工特别是领导干部发动起来，起到带头作用。按照工作人员讲到的办法，募集企业善款，参与这项活动。社区慈善就是针对居民身边的“小急难”问题，通过“小额募集、精准使用、透明管理”的方式，让慈善力量下沉基层、直达群众。我们每一位央企职工都是社区居民，都是洛阳城市的一分子，希望大家在工作之余也能积极参与所在社区的慈善公益活动，用点滴爱心汇聚成温暖城市的磅礴力量。

无论从十三朝古都的角度、从文明城市的角度，还是从国企、央企和科研院所的角度，大家都应该起到带头作用。河南省慈善联合总会今年发的材料里面有省里统一规定的20条宣传口号，要积极地用好，把大家宣传发动起来。

让我们携起手来，不愧对我们洛阳的祖先——他们为我们做了好的榜样；不愧对我们作为全国文明城市的一员；也不愧对我们作为洛阳的央企、国企和科研院所。在洛阳的慈善工作中，更应该带好这个头，发挥好这方面的作用。

洛阳慈善简报 （第25期）.pdf