2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是市慈善联合总会工作不断开创新局面、实现新突破的重要一年。这一年，我们坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，坚持以促进慈善事业高质量发展为根本要求，以助力实施乡村振兴战略和社会救助为重点，坚持依法募捐和规范救助并重，着眼长远打基础，突出重点促落实，狠抓队伍建设，努力推进慈善事业持续健康发展。全年共接收社会各界捐赠款物价值14431.7万元，其中，“乡村振兴河南专场”“99公益日”两场活动募集资金8982.1万元，是2022年的1.46倍，募捐数额在全省位次稳步上升；有效开展慈善救助活动，全年市本级累计支出7233.41万元，接收并拨付各类捐赠物资价值3510.29万元，受益群众6万余人次，慈善事业高质量发展取得了扎实成效。

一、2023年慈善工作回顾

（一）坚持政治统领，确保全市慈善工作正确的政治方向

1. 扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。2023年下半年，市总会机关坚持把开展主题教育作为重大政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总体要求，切实落实中央、省委、市委精神，制定实施方案精心动员部署。一是举办专题读书班强化学思想。先后举办两期主题教育读书班，围绕“准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”、“把握大局大势，以战略主动赢得发展主动”两个专题，组织市慈善联合总会班子成员、各部室负责同志和机关全体党员、工作人员，认真学习《习近平著作选读第一卷、第二卷》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》《习近平关于民政工作的重要论述》《习近平总书记关于慈善发展的重要讲话摘编》等指定书目，以及党的二十大报告等重要文献。通过集中学习、党校老师辅导、自学，进一步全面把握这一思想的基本观点、科学体系，领悟这一思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。二是结合实际研讨交流强党性。通过写心得体会、分组研讨交流等有效形式，紧密结合慈善工作实际，谈体会、讲收获、找问题、明方向，推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化内化转化，切实把这一重要思想转化为坚定理想、锤炼党性的强大力量，推动主题教育取得实际成效。三是坚持党的领导，开展专题调研重实践、建新功。认真学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要指示和重要讲话精神，认真学习贯彻2023年6月市委常委会专题研究全市慈善工作指示精神，扎实落实市委书记江凌、市长徐衣显对市慈善工作重要批示精神，扎实落实江凌书记在市级领导专题读书班上的专题党课报告和辅导报告精神，围绕市委、市政府关于产业发展、城市提质、乡村振兴三项重点工作和社会建设的重要部署，主动谋划推动慈善事业高质量发展。2023年下半年，市慈善联合总会组织在全市开展促进慈善事业高质量发展专题调研，驻会副会长分别带队深入县区乡村社区调研，查实情、理思路、转作风，聚焦解决慈善事业发展不平衡不充分重点难点问题和群众急难愁盼，坚持将“为民解忧办实事”民生慈善项目融为日常化为经常，推动慈善工作更好体现时代性、富于创造性，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。经过会长办公会研究，形成《关于促进慈善事业高质量发展的实施意见（征求意见稿）》，已上报市民政局征求相关方面意见后报市委、市政府研究决策、部署落实。

（二）坚持慈善为民宗旨，慈善募捐救助工作再上新台阶

1. 精心组织参与腾讯公益网络募捐活动，成效显著。近两年，我市持续开展“乡村振兴河南专场”和腾讯“99公益日”活动。在2023年2月河南省慈善联合总会对2022年乡村振兴河南专场、“99公益日”活动先进单位、爱心单位和先进个人的表彰中，洛阳市慈善联合总会、栾川县慈善总会、偃师区慈善协会等单位荣获先进称号；中共洛阳市委直属机关工委、洛阳市卫生健康委员会、洛阳市金融工作局等单位荣获爱心单位称号；洛阳市民政局副局长梁士甫，洛阳国晟投资控股集团有限公司党委书记、董事长周宏伟等荣获先进个人称号。2023年，市慈善联合总会以“携手参与慈善、共创美好生活”为主题，分别于6月15-17日、9月7-9日组织参与全省“乡村振兴河南专场”和腾讯“99公益日”两场网络募捐活动，实现总筹款8982.10万元，是2022年两场活动总筹款的1.46倍；参与总人数达到98.58万人次，圆满实现了“稳中有进”的募捐目标。其中，“乡村振兴河南专场”三天网上公众筹款1626.2万元，线下企业捐款1626.3万元，合计共募集善款3252.5万元，居全省第4位，实现了省内位次的大幅前移。

2. 重点抓好“幸福家园”村社互助工程百村示范行动。充分发挥“幸福家园”村社互助工程推动村社慈善发展、助力乡村振兴和共同富裕的载体作用，强力组织实施。一是巩固提升省级“幸福家园”村社互助工程项目试点成果。对首批省定示范试点村社逐村督导整改提升，务求取得扎实成效。栾川县叫河镇栗树沟村、偃师区山化镇汤泉村、西工区红山街道王村沟社区、洛宁县砚凹村、孟津区朝阳镇姚凹社区、伊滨区李村镇西柿园社区等6个村社被新列为省慈善联合总会试点村社。二是在全市开展“幸福家园”村社互助工程百村示范行动。2023年7月，在认真调研、组团赴平顶山和济源市考察学习的基础上，选择班子强、群众基础好的154个村社为市级试点，启动实施“百村示范行动”。围绕助推村社产业发展、公共基础设施和民生改善热难点问题，精心选定项目，实施项目化运作，全过程监督，扎实推进“幸福家园村社互助工程”百村示范行动，努力打造具有洛阳特色的“幸福家园”慈善品牌，助力乡村振兴和社会治理创新。截至2023年底，共计筹款802.84万元，其中，“99公益日”公众筹款587.2万元，公益宝平台公众筹款4.45万元。目前，已录入公益宝平台总款数697.87万元，涉及村社78个。各项目款项正在按公益宝平台申请拨付流程进行。

3. 不断壮大基金规模，提升救助帮扶能力。加大与企业、部门、社会组织合作力度，积极推进合作项目（基金）签订工作，全年新签订合作项目（基金）13个，累计募集到账资金314.27万元。截至2023年底，市总会累计签订合作项目（基金）27个，在实施大病救助、慈善助学、救急难等民生保障活动中发挥了重要作用。其中，市慈善联合总会与市中心医院签订的医疗救助基金累计募集善款600万元、救助大病患者385人，与市公安局签订的爱警助警基金累计募集善款105万元、救助160名困难干警。

全年累计发放救助金646.75万元，惠及困难群众1663人。其中：聚焦大病患者，发放救助金296.14万元，救助346人；聚焦困境大学新生，发放救助款298.8万元，救助694人；聚焦困境儿童，发放救助金7.8万元，救助29人；关爱困难退役军人，发放救助金13万元，救助130人；发放救助款15万元，救助困难老年人300人；关爱残疾人，发放救助款7万元，救助7人。

4. 持续开展慈善送温暖活动。贯彻落实市委、市政府关于在全市开展‘关爱你我他（她）·温暖千万家’专项行动部署，2023年元旦春节期间，在全市开展了系列走访慰问活动。一是投入15万元资金，慰问全市15所公办养老机构，惠及老人750名；二是投入7.5万元资金，慰问全市150名困难群众；三是与省慈善联合总会联动，投入资金3.5万元，分别对孟津区、宜阳县、伊川县、嵩县和栾川县的11名考入大学本科的困境新生进行救助。实施一系列扶弱济困、关爱老人、助学帮扶、紧急救助等活动，惠及困难群众1041人次，赢得了广大群众对我市慈善工作的广泛认可和赞誉。

5. 引导爱心企业定向捐赠，助力社会公益事业发展。一是接收定向捐款。全年累计接收企业定向捐款1939余万元。其中：中国节能环保集团有限公司向嵩县捐款1230万元；伊电控股集团有限公司向伊川县捐款301.18万元，中成房地产公司向伊滨区捐款200万元，洛阳坤宇矿业有限公司向洛宁县捐款141万元，洛阳万基控股集团向新安县捐款100万元，国药集团向河科大一附院生殖中心项目捐款93万元，在助力项目建设、乡村振兴、农村产业发展、支教助学等方面发挥了重要作用。二是接收物资捐赠。全年累计接收企业捐赠物资价值1755.12万元。其中：与洛阳国药集团和石家庄以岭药业股份有限公司合作，在全市开展“关爱呼吸健康基层慈善公益行动”，接收捐赠药品莲花清咳片35.72万盒（价值1501万元），免费送达市、县区、乡镇相关医疗机构，惠及我市呼吸道疾病患者3.5万余人。与洛阳孟都商贸有限公司合作，接收捐赠伊利学生奶5000箱，纯净水1500箱（价值48.6万元）；与蒙牛集团合作，接收捐赠牛奶26000箱（价值174.72万元），在全市开展关爱残障儿童、环卫工人和老年人活动，惠及群众2.2万余人。携手河南乾菩生商贸有限公司，向洛阳市妇幼保健医院捐赠“特定蛋白、全自动血液、分泌物、高敏化学发光分析仪器”4台（价值26万元），支持我市公共医疗卫生事业发展。同时，持续做好中华慈善总会药品援助项目，全年累计接收援助药品（格列卫、达希纳共计2375盒）价值1755.17万元，并免费向白血病患者发放，惠及1419人次。

（三）广泛凝聚共识，慈善宣传文化建设取得新突破

1. 推动慈善宣传实现多元化。一是与市主流媒体保持全面合作关系，对我市慈善工作进行全方位、全时段宣传，确保慈善宣传的正确政治方向。全年在洛阳日报、电视台等主流媒体、新媒体发布各类报道310篇（条），其中被省慈善总会采用、转发40余条；在省慈网站发布介绍我市慈善工作5200字的长篇文章，实现了刊发位置、篇幅、形式等多个方面的新突破。二是创新慈善宣传形式内容，营造良好舆论氛围。在各项重要工作节点前及早制定工作预案，在各种媒体推出“整版表彰决定名单、慈善理论文章”，“答洛阳日报记者问”，“长篇综述”，“大幅公益广告”等，完成了两部纪录宣传片制作，向省慈善联合总会报送了慈善会长谈慈善－洛阳篇影视片，在我市各大商圈、公交、地铁和市区繁华地段开展多种形式的宣传活动。三是深入基层开展采访活动。多次单独或联系新闻单位记者到县区和乡镇村社，对实施“幸福家园”村社互助工程的先进典型和先进人物进行采访，报道文章被多家媒体和省总会采用。四是紧跟重点工作进度，及时发布信息。全年共编发慈善信息105期，在总会网站发布信息232条，总会公众号发布文章173篇，充分发挥了新媒体的影响力。

2. 慈善文化研究取得新突破。完成了８千余字的《洛阳慈善大事记》初稿；编印了12万字的《洛阳慈善读本》第一卷；编辑了45万字的《河洛慈善记》与省慈善联合总会联名出版。慈善文化公园建设，慈善文化进校园、进地铁车厢站台，慈善艺术团等诸多慈善宣传领域的开发建设工作，都取得了不同程度的进展。与市社科联、河南科技大学人文学院协调，推动成立河洛慈善文化及实践创新研究院的前期工作。

3. 积极开展志愿者服务活动。积极发挥平台作用，全年联合并协调相关组织共开展以“助老、助困、助残、助教”为主要内容的慈善志愿服务活动20余场，参加慈善服务的志愿者达300多人次，共计为服务对象捐款捐物价值23.9万元左右。一是联合洛阳市普爱社会工作服务中心，吸纳洛阳每日严选商贸有限公司、河南志峰招标代理有限公司、河南筑辰建设工程有限公司捐赠，“99重阳节”期间为洛龙区太康东路街道潘村社区敬老院、孟津区横水镇敬老院送去了价值6.53万元的棉被棉衣、老人专用椅和食品。二是联合洛阳市金太阳社会工作中心，走进洛龙区社区和学校，开展敬老、心理辅导、防诈骗知识讲座等活动，为居民和学生捐赠价值5万余元的棉衣、文具等物资。三是与洛阳爱尚儿童助学中心合作，吸纳加拿大麦肯食品中国有限公司、中国移动洛阳公司捐赠，为偃师区府店镇西管茅小学送去了价值1.4万元的打印机、学习用品和食品，为患病的残疾儿童送去了2千余元救助款和物资。四是积极联系爱心企业洛阳北控水务集团，为我市老城区和瀍河区的环卫工人捐赠了价值1.8万元的红薯。五是接受郑州郑东新区益芯社会服务中心捐赠的价值4万元文体益智包，解决了洛宁县、汝阳县、涧西区3个县区10余所县区中小学体育用品不足问题。六是联合洛阳日报洛报融媒、书香少年俱乐部，为涧西区天香小学、东方四小、南昌路小学、南华实验小学等学校捐赠价值共计5万元的图书和文具。

（四）坚持依法行善，全力打造阳光慈善

一是认真贯彻落实《慈善法》。开展纪念《慈善法》颁布实施7周年、庆祝第8个“中华慈善日”活动，严格依法行善，确保慈善工作依法合规、慈善活动依法运作。二是完善决策机制。先后召开了11次会长办公会议，7次会长专题会议，研究重点慈善工作，决策重要慈善活动，有力推动了各项工作的深入开展。三是制定完善规章制度。修订完善市总会办公会议制度、财务资产管理办法、慈善基金管理办法、慈善信息公开办法、公务接待管理办法、工作人员廉洁自律行为规范等6项规章制度，不断健全慈善资金募集、运作、使用监管机制，坚持依法依规管钱、管物、管人。四是坚持信息公开。严格按照信息公开规定要求，建立市慈善联合总会信息公开月报、半年报、年报制度，通过市总会官网向社会公开慈善资金的募集和使用信息，公开“乡村振兴河南专场”和“99公益日”网络募捐信息，做到慈善活动公开透明，主动接受社会监督，回应社会关切。

为推动我市慈善地方立法工作，2023年4月9日至14日，市人大常委会考察调研组前往广州、中山、宁波、杭州四地，专题就慈善地方立法工作进行考察调研，学习借鉴先进地区慈善地方立法和促进慈善事业发展方面的法规制度。此次考察调研报告已经报市人大社会建设委，市人大常委会将择机听取调研情况汇报，争取把我市慈善地方立法工作早日列入2024年的立法调研计划。

（五）坚持锐意进取，建设有力工作团队

一是加强机关支部建设。在市社会组织党委的指导下，9月15日，市总会召开全体党员大会，圆满完成了总会党支部换届工作，选举产生了新一届支部委员会。建强支部，夯实基础，持续加强党的思想政治建设，强化宗旨意识、大局意识，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实在思想上行动上和党中央保持高度一致。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，教育党员牢记党的宗旨，用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。高质量完成机关党建文化活动室的布展等工作。坚持抓党建、促业务、强队伍，坚持党建工作与业务工作两手抓、两手硬，两促进、两提高。二是规范组织建设。6月1日，市慈善联合总会第四次会员代表大会召开，高质量、高标准完成理事会换届工作，选举产生了第四届理事会理事186名（含常务理事62名、监事会监事５名），常务副会长、副会长、监事长27名（其中不驻会18名），为推进我市慈善事业高质量发展提供了坚强的组织保障。三是优化工作人员结构。积极争取市编办和市人社局支持，为市总会解决了3名事业编制和4名公益岗位人员，慈善工作队伍进一步充实。四是加强工作人员能力培训，着力提升慈善专业化水平。市总会领导带队，先后组织总会机关和县区工作人员，分三批参加了中华慈善总会在甘肃敦煌、广东惠州举办的“幸福家园”村社互助工程专场培训活动和海南首届亚洲公益论坛。精心制定业务学习培训工作方案，在市总会机关内部开展涵盖10个方面的业务学习培训活动，强化能力建设，努力打造学习型、创新型、知识型、服务型慈善组织，不断推动慈善组织与队伍向职业化、专业化方向健康发展。

       这些成绩主要得益于以下五个方面：一是领导高度重视，研究部署到位。市委常委会专题研究慈善工作，市委书记江凌、市长徐衣显多次对做好慈善工作作出明确指示要求。二是层层动员，凝聚强大工作合力。市里专门成立慈善工作推进专班，市委副书记杨骁任领导小组组长。王国辉副市长亲自召开2023年洛阳市参与乡村振兴河南专场活动动员会，广泛动员全社会力量，凝聚强大工作合力。各县区分别召开专题会议动员部署。三是党政领导率先垂范，广大党员干部职工参与积极性高。市委书记江凌出席乡村振兴河南专场活动启动仪式，市长徐衣显、市委副书记杨骁分别讲话。在洛的副市级以上领导、市直相关部门、部分驻洛央企、省企、院校，以及商会、企业的领导同志以及新闻媒体出席启动仪式并带头捐款。各县区和市直各单位领导同志以及广大干部职工积极参加捐赠活动。四是项目贴近实际，群众认可度高。各县区、乡镇、村社结合实际需求和群众期盼，合理设置募捐项目、筹款规模，充分发挥慈善扶危济困作用，传递社会正能量，激发了大家投入慈善活动的积极性。五是宣传力度大，氛围营造有力。坚持以主流媒体为主导，注重发挥新媒体宣传平台作用，全方位、全动态、全时空覆盖开展宣传活动，营造了浓厚慈善氛围，极大地促进了各项活动的开展。这些经验要在今后工作中继续坚持和发扬。

     二、存在的问题和面临的形势

         2023年，我市慈善事业发展基础差、底子薄、发展不充分不平衡的状况仍未得到根本改变。一是慈善工作推动机制不健全，政府部门协作联动机制尚未完全健全到位。二是县区和基层慈善组织依然薄弱。一些县区慈善协会人员少，特别是乡镇街道和村社慈善组织2/3还是空白。三是社会动员能力不强。全社会慈善工作氛围不浓，公众参与度还比较低，国有企业、规模以上企业参与慈善工作积极性不高，经常性募捐开展不够。四是社会慈善组织发育不充分。全市慈善公益组织少，慈善志愿服务机构不健全。五是慈善整体工作在全省仍处于落后位次。优秀慈善项目还不多，募集慈善款物的体量还不大，距离市委市政府的要求和全市人民的期望还有不小差距。这些需要我们在今后的工作中努力改进并逐步加以解决。

2024年是实现“十四五”规划目标任务、加快推进现代化洛阳建设的关键之年，也是着力推动慈善事业高质量发展的攻坚之年。做好2024年的慈善工作，我们面临许多难得的发展机遇。一是党的二十大报告提出，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，引导、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，对发展慈善工作提出了新要求。二是中央经济工作会议提出实施乡村振兴、全面推广实施“千万工程”、发展银发经济，为发展慈善事业提供了重大机遇。三是市委经济工作会议已经明确了今年的目标任务和重点工作，推进乡村全面振兴，深入实施乡村振兴“151”工作举措、提升教育医疗养老等保障水平为我市慈善事业高质量发展指明了方向。因此，我们必须提高政治站位，把握大局大势，进一步增强做到“两个维护”、明确发展方向、服务中心大局、强化慈善为民、促进共同富裕的政治自觉、思想自觉和行动自觉；必须准确把握经济社会发展面临的机遇和挑战，善于抓住用好重大机遇，推动洛阳慈善事业高质量发展；必须清醒认识推动转型发展、创新发展的重要性和紧迫性，以慈善观念更新引领慈善制度创新、机制创新和业态创新，有效破解各种难题，奋力闯出慈善事业高质量发展新天地。

三、2024年重点工作谋划

2024年，我市慈善工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平关于民政工作、发展慈善事业重要论述，以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国慈善法》为主线，以“基层慈善组织建设年”为依托，以“幸福家园”村社互助工程推广年为突破，紧紧围绕城市提质与产业发展、县域城镇化和乡村振兴、经济发展和民生改善等中心工作，强化顶层设计，完善政策体系，突出工作创新，重点突破，全面发力，争取年度筹募款物增幅达2000万元，慈善工作进入全省先进行列，加快推进慈善事业高质量发展，为现代化洛阳建设贡献慈善力量。

（一）继续深入学习党的二十大精神和习近平关于民政工作、发展慈善事业重要论述。进一步提高政治站位，把贯彻党的二十大精神与抓好慈善工作落实、破解慈善工作难题、推动慈善事业发展结合起来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于民政工作、慈善事业重要论述主题教育的所获，转化为做好慈善工作的实际行动，扛起新使命，展现新担当，推动洛阳慈善事业实现新发展、新突破。

（二）深入学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国慈善法》。《慈善法》是我国慈善工作领域的基本法，是我们做好各项工作的基本依据和重要指南。2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改慈善法的决定，自2024年9月5日起施行。新修订的慈善法对我们做好慈善工作提出了新的要求，也带来了新的机遇。要把学习宣传贯彻《慈善法》作为当前和今后一项长期的任务，举办“庆祝9·5中华慈善日暨慈善法宣传周”，针对各级慈善组织、慈善工作专班成员单位、各级党政领导干部、基层社区、企业，开展不同层次的的学习培训活动。

（三）健全慈善工作联动机制，完善慈善工作组织体系。一是争取以市委、市政府名义出台《关于进一步促进我市慈善事业高质量发展的实施意见》，完善推进慈善事业高质量发展的政策体系和体制机制。开展政府慈善表彰活动。依据慈善法建立健全市县区级慈善表彰体系，设立“洛阳慈善奖”作为市级奖励项目，对慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的企业、个人和社会组织定期予以表彰奖励，激发更多社会力量投身慈善事业。二是筹备召开洛阳市慈善工作会议暨四届二次理事会会议。向理事会报告年度工作任务，安排部署今年重点工作任务。进一步健全以章程为核心的内部管理制度，规范慈善项目运作，加强慈善资金管理、慈善信息公开等工作，自觉接受社会监督，不断提升慈善组织的公信力。三是开展“基层慈善组织建设年”活动，抓好慈善系统自身建设。指导各县区慈善会配齐配强领导班子、充实加强工作人员，积极推动慈善组织网络向基层延伸，推动乡镇成立慈善分会、村社设立慈善工作站，夯实四级组织网络，基本形成覆盖市、县、乡、村四级慈善组织网络，打通慈善服务“最后一公里”。

（四）积极开拓新项目，大力发展慈善基金，不断提升款物筹募和救助帮扶能力。紧紧围绕市委市政府关注的重点工作，认真梳理现有项目的执行情况和发展前景，积极引入商业企业、第三方机构等资源，找准项目合作的关注点和业务增长的结合点，全面提升国有企业、科研院所和驻洛高校参与慈善工作积极性，拓展慈善项目内容。积极推进与市残疾人联合会签订残疾人帮扶项目（基金），与市教育局签订教育发展项目（基金），持续壮大救急难基金。引导社会力量捐赠款物，开展经常性募捐活动，提高公众参与度，助力我市乡村振兴，实施好医疗救助、药品援助、助困助老等传统项目。着手应急慈善布局，建立应急慈善机制，逐步提升应急慈善能力。

（五）持续开展“乡村振兴河南专场”和腾讯“99公益日”活动。推动“互联网+慈善”模式创新，提升慈善参与的便捷性，不断扩大社会参与主体。提早着手、科学谋划“乡村振兴河南专场”和“99公益日”网络募捐活动，有针对性地重点做好企业配捐、项目设置、基层动员等工作。从7月份开始，成立活动联合办公室，组成督导组，深入县区开展调研指导活动，实行周例会制度，及时研究解决工作中出现的有关问题，力争网络募捐活动实现新发展、募集资金取得新突破，进入全省先进行列。

（六）深入开展“幸福家园”村社互助工程推广年活动。适时筹备召开“幸福家园”村社互助工程项目观摩推进会议，制订推广年活动方案，争取全年实施500个村社，500个项目，力争筹款1000万元以上。一是加强宣传动员。县区是“幸福家园”村社互助工程的主体，要通过广泛宣传动员，努力提高县区主要领导的对此项工作的重视，充分调动乡镇、村社一把手的积极性，充分发挥县区慈善组织的枢纽作用，形成强大的工作合力，凝聚更多力量参与。二是规范工作流程。借鉴先进地区的成功做法，制定我市“幸福家园”村社互助工程工作手册，系统介绍工程情况、支持政策，制作项目实施、财务管理、执行监管的模板和清单，形成全市统一的工作流程。三是加大培训力度。采取内部练兵和外部培训相结合方式，将培训范围延伸到乡镇、村社，培养一批业务骨干，形成相对稳定的工作队伍，更好服务工作开展。四是加强督促检查。成立“幸福家园”村社互助工程项目推进工作专班，组成督导组，定期对项目的执行情况进行督查，统筹推进。

（七）持续加大宣传力度，营造良好慈善氛围。积极打造媒体矩阵，探索开展慈善公益文艺作品征集，以“99公益日”网络募捐活动为突破口，依托现有媒体，着力延伸横向矩阵，在更多主流媒体开辟慈善专栏，加强与新媒体视频平台的合作。充分利用与洛阳日报社《掌上洛阳》团队、洛阳广播电视台全方位合作的契机，充分利用主流媒体平台技术力量，持续扩大慈善宣传，不断扩大慈善事业的社会影响力，努力形成浓厚的社会慈善氛围。

（八）建立洛阳市慈善服务记录和信用激励制度，加强慈善志愿者工作队伍建设。抓紧与市文明办对接，建立市慈善联合总会志愿服务组织，制订《洛阳市慈善志愿者工作站管理办法》《洛阳市慈善联合总会志愿者队伍管理办法》，建立服务记录和信用激励机制，启动实施志愿者服务积分兑换，不断增强慈善志愿服务的凝聚力。依托基层村社推进慈善超市建设工作，在城市商业街区、窗口地区、旅游景区开展慈善志愿服务工作站建设试点。

（九）传播慈善文化，加强慈善文化传承创新研究。将慈善文化建设作为弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观的重要内容，纳入社会主义精神文明建设规划，促进全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善。6月底前建成一个以宣传防灾减灾、展示慈善文化为主题的慈善公园。加强与中国公益研究院的对接，起草工作方案，在建立慈善公益研究院洛阳实践基地、开展慈善业务培训、加强学术研究指导、实施慈善项目宣传策划等领域开展深度合作，争取4月牡丹文化节期间完成签约并逐步实施。加快与市社科联、河南科技大学人文学院对接，尽快发布2024年度专项课题，建立河洛慈善文化教育志强基金，专项用于资助河洛慈善文化研究和教育培训、宣传策划活动，争取研究院4月份挂牌成立，开展工作。

（十）开展“机关建设提升年”活动，抓好总会机关自身建设。一是充分发挥总会党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，进一步落实“三会一课”制度，创建社会组织先进党支部。积极探索开展机关文明创建活动，进一步优化机关作风，践行为民宗旨，提升服务效能。二是加强与郑州银行、北京厚普聚益科技有限公司等合作单位对接，加快推进总会机关数字化建设。联动县级慈善会共同参与推动全省组网，实现“内通数据、外联资源”，高效整合社会资源。三是进一步健全完善人才培养、薪资体系、绩效管理等规章制度，完善部室内部管理台账，强化内部监督，提高慈善工作规范化水平。四是严格落实“八项规定”，坚决反对官僚主义、形式主义，坚持做到公平正直、不徇私情，勤勤恳恳做事、清清白白做人，自觉传承优良家教家风。