2024年慈善工作总结

洛阳市慈善联合总会

一、2024年工作回顾

（一）坚持政治引领，把牢慈善工作的正确方向 扎实开展党纪学习教育。开展党纪学习教育，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》，举办廉政教育活动，强化党员纪律意识。创新党建活动形式，建立"第一议题"学习制度，组织迎新年健步走等活动，增强队伍凝聚力。

（二）强化款物募集，为慈善项目实施提供资金保障

1.高度重视网络募捐工作。坚持把网络募捐工作放在重要位置，把握“慈善＋互联网”工作特点和规律， 全年总筹款9789.08万元，同比增长9%，参与人数47.02万人次。全市总筹款的前三名依次是栾川县3820.68万元、嵩县1477.44万元、偃师区844.3万元。在“99公益节”暨“第二届中华慈善数字公益节”活动中，我市总筹款5611.1万元。其中线上总筹款3995.32万元，位居河南省辖市第一，参与人次22.29万。

2.高质量推进“幸福家园”村社互助示范推广工程项目。印发了《“幸福家园”村社互助工程百村示范推广行动实施方案》，召开了工作推进和现场观摩会，对全市“幸福家园”村社互助工程百村示范推广行动进行动员部署。坚持把项目设计、执行方选择、受益人选择、募捐、财务核算、预算管理、资金拨付、财务披露、监管档案等环节贯穿项目实施全过程，规范“六有”标准。成立工作督导专班，对全市参与示范推广行动的村社项目进行督导调研。2024年，全市申报幸福家园工程并参与网络募捐活动的村社共552个，线上筹集善款824.14万元。其中：参与“乡村振兴豫善同行”活动筹款400.87万元，“99慈善公益日”暨“第二届中华慈善数字公益节”活动筹款413.45万元，通过公益宝平台筹款9.82万元。全市涌现出了汝阳县罗洼村、漫流村，孟津区姚凹社区，栾川县耕莘社区、赤土店社区，洛龙区天元社区等一批领导重视、组织有力、亮点突出的“幸福家园”示范项目。省政协原副主席、省慈善联合总会会长邓永俭同志先后两次到洛阳调研，对此项工作给予充分肯定。

3.鼓励建立慈善基金。一是宣传相关政策。鼓励引导企业、部门、社会组织与市总会合作设立慈善基金，依法依规开展善款募集，为帮扶困难群体，实施大病救助、助学、助老、救急难等民生保障项目提供资金支持。二是依法依规严格管理。把好基金设立、命名、善款募集和资金使用关，杜绝风险隐患，确保基金运行安全。三是召开“项目基金运行和资金募集”专题辅导培训会议，对全市40余家基金设立单位的83名管理人员进行培训。全年新签订基金合作协议31个，基金总数达到52个，募集资金总额1776.18万元。其中：市中心医院基金筹款650.57万元，全年救助支出576.6万元，救助病人550人；市公安局爱警助警基金筹款227.65万元，救助支出217.89万元，救助困难干警506人；国药集团洛阳公司洛阳医学研究中心项目基金筹款562.85万元，支出533.22万元

4.积极引导爱心企业公益捐赠。一是尊重企业意愿，服务好企业定向捐款，全年累计接收企业定向捐款966.68万元。其中：浙江烟草工业责任公司定向洛宁博物馆建设捐款280万元、伊川电力控股集团定向助学捐赠303万元、洛阳卷烟厂定向产业帮扶捐赠35万元。这些捐赠资金在助力乡村振兴、农村产业发展、公益事业发展等方面发挥了重要作用。二是接收物资捐赠，全年累计接收捐赠物资价值1898.19万元。其中：接收中华慈善总会援助治疗白血病药品“格列卫、达希纳”1890盒，价值1542万元；接收河南省华之源生物技术有限公司捐赠医用防护口罩66.36万支、医用一次性防护服3500套、一次性面屏6500个（价值247.98万元），下拨我市部分医疗机构使用；接收厦门万泰沧海生物技术有限公司捐赠“双价人乳头瘤病毒疫苗”1000支（价值32.9万元），定向用于栾川县疾病防控中心开展对宫颈癌预防群众的免费接种活动；接收内蒙古伊利集团捐赠伊利产品7000箱（价值52.28万元），用于助力我市100个村社“99公益日”网络募捐行动；接收河南璟程科技有限公司捐赠“三肽微分子口服液”400瓶，用于市实验中学、实验中学和洛龙区天元社区使用；携手河南禾帆医疗器械有限公司，定向给河南荣康医院捐赠“血红蛋白和化学发光免疫分析仪”各一台（价值12万元）。

5.做好第33届世客会爱心企业捐赠接收工作。按照市政府的工作部署要求，积极为爱心企业捐赠款物宣传政策、提供服务，并做到第一时间拨付使用，为世客会的圆满成功做出贡献。本次活动共接收捐赠款物价值2400万元。其中：洛阳栾川钼业集团1000万元，洛阳杜康集团700万元、物资价值300万元，洛阳热力集团、中航光电工会、大张实业公司、洛阳北控水务集团等四家单位各捐赠资金100万元。

（三）关注“急难愁盼”，积极开展扶弱济困活动

1.开展困难群众救助帮扶活动。全年累计发放救助金776.58万元，救助药品1542万元，救助困难群众2156人。其中：开展大病救助活动，发放救助金419.65万元，救助大病患者637人次；开展支教助学活动，发放救助金301.30万元，惠及困难大学新生752人，困难中小学生29 人次；开展关爱退役军人活动，发放救助金29.8万元，救助困难退役军人298人次；开展关爱残疾人活动，发放救助金7.53万元，救助127人（其中残疾儿童100人，成年残疾人27人）；开展“事实无人抚养儿童”救助活动，发放救助金7.05万元，救助88人；开展关爱困难老年人活动，发放救助金3.75万元，救助75人；开展救急难活动，发放救助金7.5万元，救助急难群众150人；开展中华慈善总会药品援助项目，向我市白血病患者免费发放靶向药品“格列卫、达希纳”1993盒，惠及1280人次。

2.开展慈善送温暖活动。深入开展“关爱你我他·温暖千万家”行动，2024年春节前夕累计投入50多万元，在全市开展了走访慰问送温暖活动。其中：投入慈善资金15万元，慰问全市15所养老机构；投入7.5万元资金，慰问全市150名困难群众家庭；联合县区慈善会、市直有关部门和公益组织，开展为困境老人、困难环卫工人、低保五保户等弱势群体开展了一系列走访慰问送温暖活动。

3.开展志愿者服务活动。积极与我市普爱社工服务中心、金太阳社工服务中心、与爱同行社工服务中心、雷锋车队、助学济困联合会、爱尚儿童助学中心等社会公益组织合作，充分发挥行业优势，分别在牡丹文化节、清明节、“六一”儿童节、“七一”期间开展一系列志愿者服务活动；“八一”建军节开展为退伍老兵赠送夏凉被、中秋节开展了走进社区为困难孤寡老人、抗战老兵、老年环卫工人义务理发、为残疾患病家庭送月饼等活动；组织开展“服务百姓·健康行动”大型慈善义诊活动，开展为山区农户义卖红薯、蔬菜等助农活动，为全市十余所农村中小学和特教学校捐赠图书、校服和运动服装器材等丰富多彩的志愿服务活动。据统计，全年共组织志愿者开展公益慈善活动404场，参与志愿者3600人次，帮扶群众和学生23980人次，发放款物价值129万元。

（四）坚持依法治善，夯实慈善事业发展基础

1.深入学习贯彻新修订的《慈善法》。召开由市总会机关人员、不驻会副会长、常务理事，县区慈善会会长、秘书长，市直相关单位负责人、部分社会组织负责人、在市总会建立慈善基金单位负责人参加的《慈善法》及相关法律法规培训会议，邀请河南先为律师事务所、市社会组织管理局专家分别对新修改的《慈善法》《社会团体登记管理条例》作专题辅导讲座，进一步增强了慈善从业人员法治意识。

2.完善政策体系。在市民政局的大力支持下，推动市政府出台了《洛阳市人民政府关于促进慈善事业高质量发展的实施意见》（洛政[2024]）23号）。该文件对我市慈善工作进行了全面部署，提出加快培育发展慈善力量、努力建设有为慈善，鼓励和支持开展慈善活动、努力建设实力慈善，强化慈善服务为民利民、努力建设亲民慈善，加强慈善事业监管、努力建设阳光慈善，大力弘扬慈善文化、努力建设人文慈善，完善激励机制、努力建设活力慈善等方面的工作要求；建立了由市委、市政府相关部门为责任单位的促进慈善事业高质量发展工作职责分工制度机制，广泛凝聚我市慈善工作的发展合力；进一步明确了培育慈善多元化主体、积极拓宽募捐渠道、加强慈善组织募捐能力建设、强化募捐监督管理等重点任务。是新《慈善法》实施后我省第一个以市政府名义出台的慈善领域指导性文件，为推动慈善工作再上新台阶提供了制度保证。

3.优化内部决策、执行、监管机制。制定和修订《市总会网络舆情应对暂行规定》《市总会差旅费管理办法》《公务接待办法》《公务用车管理办法》，切实加强内部管理，杜绝管理漏洞。全年先后召开44次会长办公会议，做到了重点慈善工作安排、重要慈善项目实施、重大慈善活动监管等事项集体研究决策。坚持“严格管理、规范服务、开源节流、量入为出”原则，加强财务管理工作，管好每笔善款，为各项慈善活动顺利开展提供支持。加强财务年度审计和专项审计，主动接受有关部门对慈善资金使用情况的审计、评估和监督。深入开展慈善组织管理漏洞风险隐患全面排查整治活动。根据省民政厅和市民政局指示要求，制定《专项行动方案》，召开会长办公会进行研究部署，明确排查职责，共排查出五大类15个方面的问题，目前这些问题都在有序整改之中。

4.强化信息公开。制定《信息公开工作指南》，做到重大慈善活动资金的募集使用、日常捐赠款物的接收使用、“幸福家园”项目实施情况、设立慈善基金协议的签订情况、开展志愿者活动、财务收支等业务内容全覆盖、全公开。建立由总会办公室牵头、各业务部门密切配合的工作机制，成立信息公开专班，明确信息的提交、收集、整理、发布等工作流程，做到每月公开一次，确保了信息公开的真实性、完整性和时效性。

5.加强能力建设。一是加强学习培训。由市总会领导带队，先后组织县区工作人员，分别于7月8日-10日、23日-25日，参加中华慈善总会举办的数字人才开放计划培训会议；7月31-8月4日，参加中华慈善总会“第二届数字公益节”共建幸福家园活动动员部署暨培训会议；8月12日-14日，参加浙江安福利生基金会举办的基金项目经验交流会议；11月21日-23日，参加中华慈善总会第二届数字公益节”共建幸福家园活动总结交流会议。二是积极承办“数字慈善研究课题全国启动仪式”。11月9日，由河南省慈善联合总会、洛阳市慈善联合总会、海南亚洲公益研究院主办的“数字慈善研究课题全国启动仪式”在洛举行，来自国内专家学者、相关省市县慈善协会负责人以及我市各级慈善会工作人员共200多人参加会议，市总会等全国数字慈善工作先进单位分享了“数字慈善”工作经验。会议授予市总会“数字慈善”研究课题联合发起单位和“数字慈善”研究基地。

6、充分发挥监事会监督作用。一是坚持依法治善，做好日常监管。全年参加会长办公会21次、专题会议12次，对存在的问题隐患坦诚指出，有好的思路和方法及时提供，为高质量做好慈善工作，管好用好慈善资金发挥好监督与服务的作用。二是强化资金监督管理。年初，按照省慈下发的问题清单，与民政部门共同召开整改会议，逐县区下发整改函，加强督促检查，较好的完成“7·20”救灾资金审计问题整改工作。按照省慈要求对我市县区慈善会2022年、2023年度乡村振兴河南专场和“99公益日”活动项目资金管理使用情况进行了自查整改。8月份，监事会牵头组成5个检查组，分别深入县区进行监督检查，查出财务管理不规范等四大类六大问题，逐县下发整改函，指导县区做好整改工作。三是督促完善各项制度。督促市总会全年制订完善各项制度10项，规范了权力运行，提升了慈善工作的透明度和公信力。

（五）强化舆论宣传，营造慈善发展的良好氛围

1.积极参与各类慈善宣传栏目。一是参与省慈善联合总会宣传部推出的《慈善会长谈慈善》栏目。市慈善工作专班副组长杨炳旭介绍近年来我市慈善系统的工作亮点，展示洛阳良好形象。二是参与中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程融媒体全国联动传播栏目。三是参与省慈善总会组织的“中央省市媒体中原慈善行”活动，发表新闻报道19篇。

2.组织开展“中国梦·劳动美”文学创作采风活动。联合40名国家级、省级、市级作协会员，先后到汝阳县罗洼村、漫流村，孟津区姚凹社区，洛龙区天元社区等地，了解项目情况，采集典型事例，创作发表各类文学作品136篇，产生了很好的反响。

3.充分发挥主流媒体和自媒体宣传作用。持续与洛阳日报社、洛阳广播电视台签订战略合作协议，通过专题专栏、新闻报道、公益广告、短视频等多种传播渠道，大力宣传慈善文化、普及慈善知识、报道慈善活动。全年共发布慈善报道文章66篇、制作时长6分31秒专题片一部。特别是在两场网络募捐活动中，携手河南日报客户端、东方今报、大河财立方、掌上洛阳、腾讯新闻、人民日报网、中宣部《学习强国》，宣传报道工作亮点，为募捐活动顺利开展提供了强大舆论支持。发挥自媒体及总会官网宣传作用，全年市总会官网共发布信息352篇，其中总会动态60篇、县区动态54篇、慈善文化13篇，充分展示我市各级慈善会慈善活动取得的成效和工作经验做法，官网浏览量超过万次文章有61篇。全年编发《洛阳慈善简报》64期，推出“幸福家园”村社互助工程百村示范行动、“乡村振兴豫善同行”活动、“99公益节”活动专刊。发挥市总会公众号、订阅号、视频号宣传作用，紧跟各项工作部署，全年编发新闻、视频197篇，不间断对慈善工作进行全方位的宣传报道。

4.建设洛阳市防灾减灾慈善文化公园。按照省慈善总会要求，经与洛浦公园管理处协商，确定牡丹桥以西宽50米、长200米，约1万平方米的公园地段为公园建设用地。委托洛阳报业集团广告公司及时完成公园建设项目的设计工作，坚持工作流程，推进公开招标，加强施工监督，搞好检查验收，目前公园建设任务已基本完成。

5.开展慈善文化进校园活动。联动县区慈善会、教育主管部门，积极动员县区、乡镇中小学生参加慈善文化进校园征文活动，共收到参与作品90篇。市慈善联合总会、洛宁县长虹中学、偃师区第二实验小学、市洛邑中学、市东升二中、市芳林路小学、市景华实验初级中学等7家单位荣获优秀组织奖，市西苑初级中学林丽、偃师区实验二小逯媛媛、市景华实验初中徐美阁等3名教师荣获优秀辅导教师奖。

这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导，得益于市民政局及相关部门的大力支持，得益于各理事单位及社会各界的共同参与，同时也得益于工作中注重机制创新、模式创新和宣传创新。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我市慈善工作仍存在不少问题。主要是：慈善工作不同程度地存在“上热中温下凉”现象，思想还不够解放，工作理念不适应慈善发展新形势新要求；缺乏“精准慈善”理念，慈善项目实施效果还不理想；基层基础工作依然薄弱，一些县区慈善会工作人员少，乡镇（街道）和村（社区）慈善组织不健全，村（社区）慈善服务站、志愿服务和社工机构应建未建等问题尤为突出。这些问题要在今后工作中认真加以解决。

二、2025年面临的形势和主要任务

2025年是洛阳“十四五”规划的收官之年，也是洛阳慈善联合总会成立30周年。新的一年，我们虽然存在经济回升向好基础不稳、公益慈善发展环境有待改善等不利因素，但也面临着国家宏观经济政策更加有力、慈善领域多层次法规政策支持体系更加完善、数字慈善和社区慈善进入快速推进期等重大机遇。新时代新征程，我国公益慈善正在进入一个关键性发展时期。随着人均GDP超过一万美元的高质量发展阶段到来，公益慈善的地位和作用日益凸显，商业向善、科技向善、金融向善正在成为全球的潮流，善经济时代已经到来。刚刚闭幕的市委十二届七次全会暨市委经济工作会议提出，要聚焦建强副中心、形成增长极，坚持以创新引领发展，持续扭住“三项重点工作”、用好“三个重要抓手”，推动经济持续回升向好。要以推进乡村全面振兴为抓手，促进城乡融合发展，以促进群众增收为关键，持续增进民生福祉，推动发展成果更多更公平地惠及群众。这些为我们做好慈善工作指明了方向。