洛阳2026年“豫善同行”网络募捐全面启动
聚焦规范透明，以数字慈善赋能民生保障

7月17日，洛阳市2026年“豫善同行”网络募捐系列活动视频动员会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于慈善工作的重要论述，全面落实省慈善联合总会2026年全省网络募捐工作视频会议精神，总结2025年度网络募捐工作成效，安排部署2026年“豫善同行”网络募捐系列活动。市政府副市长李新红出席会议并讲话，市慈善联合总会会长贺敏主持会议。

会议通报，2025年全市紧扣“崇德向善、依法兴善”主线，统筹推进“乡村振兴豫善同行”和“中华慈善日·腾讯久久公益节”两场省级重点网络募捐活动，累计筹款1.10亿元，创近年来同期最好水平。其中线上腾讯公益平台募集2093万元，线下企业捐赠8949.58万元，参与捐赠35.16万人次，综合筹款规模位居全省前列。栾川县总筹款3440.69万元居全市首位，偃师区线上筹款777.34万元位列线上第一，洛宁县参与捐赠6.56万人次居群众参与人数之首，一批乡镇、社区典型竞相涌现。

会议指出，在肯定成绩的同时，也要清醒看到线上募捐创新不足、区域发展不均衡、基层数字化专业能力欠缺等短板。2026年活动以“数字赋能、慈善为民”为主题，从7月筹备培训至10月全程落地执行。在积极参与省级扶弱济困、助老帮扶、教育助学、和美家园建设、困难群众救急难五大联动项目基础上，统筹推进“河洛慈善·筑梦未来”大学生救助、“河洛慈善光明行”白内障救助两大特色品牌项目。全省共投入支持资金1435万元，其中1295万元项目资助金和140万元执行管理费用，将依据各县区实际达标量统筹分配。

会议明确“五不准”“四不捐”刚性纪律，坚决杜绝强制动员、定额摊派。严格遵照新修订的《中华人民共和国慈善法》及相关管理办法，实行资金台账标准化管理，严禁善款滞留。依托官方公众号、社区公示栏等渠道，每季度更新项目进展，主动接受审计和社会监督，持续擦亮“透明慈善、阳光公益”品牌。巩固“党委领导、政府推动、慈善搭台、部门协同、社会参与”协作机制，依托短视频、社区宣传栏、乡村大舞台等渠道传播真实帮扶故事，营造“人人可慈善、随手做公益”的良好风尚。

副市长李新红在讲话中强调，自2022年“豫善同行”活动开展以来，全市共募集善款5.49亿元，惠及54万余人次困难群众。他要求，一要提高政治站位，把牢慈善事业发展的正确方向，把党的领导贯穿到慈善工作全过程各环节；二要聚焦民生福祉，推动慈善与政府救助有效衔接，抢抓《社会救助法》实施机遇，精准补齐政府救助盲区；三要严守公信底线，实行募捐资金专户管理，健全舆情监测预警机制，以透明运作赢得社会信任；四要弘扬慈善文化，创新传播方式，让“人人可慈善、慈善无大小”理念深入人心。

贺敏主持会议时强调，要牢牢把握正确政治方向，精准谋划实施惠民慈善项目，主动争取党委、政府重视支持，创新全域立体化宣传动员模式，严格落实“五不准”“四不捐”规范要求，统筹做好“豫善同行”与“久久公益节”各项工作衔接，全力以赴打赢网络募捐攻坚战。

会上，市公安局、栾川县赤土店镇、涧西区武汉路社区、瀍河区民政局作典型交流发言。会议以视频形式召开，市会议中心设主会场，各县区设分会场。

善举汇聚暖流，数字赋能慈善。2026年“豫善同行”网络募捐系列活动已全面铺开，全市慈善系统将以严谨规范的管理、务实贴心的帮扶、创新多元的数字化举措，扎实推进各项任务落地见效，为谱写洛阳现代化建设新篇章贡献更多慈善力量。

摸清底数 靶向发力

市县乡同步推进

——市总会全面启动2026年“豫善同行”网络募捐调研走访活动

为深入贯彻落实《洛阳市参与2026年全省豫善同行网络募捐系列活动方案》，精准掌握全市活动筹备动态，有效对接各类爱心慈善资源，推动市、县（区）、乡镇（街道）三级一体化参与，市慈善联合总会于近日全面启动“豫善同行”网络募捐调研走访及慈善资源摸排活动。本次活动由驻会副会长带队，分八组深入各县区，通过实地走访、座谈交流等方式，为高质量开展2026年网络募捐工作打下坚实基础。

一是明确目标，突出调研重点。 本次调研走访紧紧围绕八项核心事项展开：一是各县区对省、市两级慈善项目的认领与落实情况（省级五个、市级两个）；二是各地活动筹备进展，包括是否向党委、政府专题汇报、是否印发本级方案、是否筹备动员会议及落实推进措施；三是线上线下慈善资源摸排情况，重点掌握企业捐款意向等社会力量参与度；四是推进过程中遇到的困难问题，如党委、政府重视程度、组织架构贯通性、网络募捐制约因素及需市总会协调事项；五是各地特色亮点经验及今年重点宣传素材的挖掘；六是分系统组建“一起捐”团队情况；七是是否需要市总会开展“一对一”专题培训；八是2025年度项目执行进度及资金使用情况。

二是分组包联，压实工作责任。 根据《洛阳市慈善联合总会联络指导组名单》，由常务副会长乔文祥、副会长陈智宇等驻会领导分别担任八个调研小组组长，分片包联全市15个县区。第一组联系栾川县、涧西区，第二组联系伊川县、伊滨区，第三组联系汝阳县，第四组联系洛宁县、瀍河区，第五组贾海修副会长联系偃师区、新安县，第六组联系孟津区、嵩县，第七组联系西工区、老城区，第八组联系宜阳县、洛龙区。各小组均明确工作联系人，负责日常对接与信息汇总，确保调研走访全覆盖、无遗漏。

三是倒排工期，确保按时完成。 按照方案部署，8月15日至9月10日为集中捐赠阶段，所有调研走访及资源摸排工作须在8月15日前全部完成。市慈善联合总会要求各驻会副会长合理安排时间，及时与分包县区对接；各县区慈善会积极配合，实事求是反映情况，确保第一手材料真实可靠。调研中发现的典型经验、问题短板等信息，由网络募捐与项目合作部统一汇总，第一时间提交会长办公会研究解决。

四是统筹兼顾，务求实效。 调研过程中，各小组还将就宣传标语统一使用（按省慈善联合总会二十条内容对外发布）、培训需求对接、项目规范管理等工作进行现场指导，推动各县区在筹备过程中既注重整体推进，又突出地域特色，确保2026年“豫善同行”网络募捐系列活动组织有序、动员有力、成效明显。

目前，各调研小组已陆续深入一线开展工作。市慈善联合总会将以此次调研为契机，进一步摸清底数、找准短板、凝聚合力，为全市网络募捐工作提质增效提供坚实保障。

洛阳“河洛慈善·筑梦未来”项目再升级：

从“一次性救助”迈向“全周期护航”

“河洛慈善·筑梦未来”大学生救助项目运行一年来，累计投入资金222.5万元，资助困难大学生445名，有效缓解了困难家庭学生的入学压力。日前，洛阳市慈善联合总会发布《关于进一步做好2026年度“河洛慈善・筑梦未来”大学生救助项目相关工作的通知》，并同步印发2026年度项目实施方案。在总结项目启动以来阶段性成效的基础上，针对运行中存在的募捐乏力、帮扶模式单一、后续服务滞后等问题，对帮扶对象、资金兜底机制、帮扶方式及后续服务进行系统性调整优化，推动项目从“集中救助”向“长效帮扶”转型，从一次性兜底救助向精细化、社会化、常态化迈进。

扩面与精准并重，六类困难学子应助尽助

根据通知，自2026年起，项目在原五类帮扶群体的基础上，依据《中华人民共和国社会救助法》要求，规范扩大调整为六类困难群体，新增“低保边缘家庭学生”“刚性支出困难家庭学生”。两类新增群体均存在稳定求学难、生活保障弱的现实问题，纳入资助范围充分贴合社会救助法定要求与民生保障实际。

在拓宽帮扶覆盖面的同时，项目同步强化精准识别、精准施策工作机制。各地将严格规范困难学生认定流程，依托民政数据开展信息比对核验，杜绝错助现象。通过坚持扩面与精准并重，进一步织密织牢学生兜底保障网络，切实消除家庭经济困难带来的求学阻碍。

打破“一捐了之”，分年度差异化帮扶更贴合成长规律

最受关注的调整当属帮扶方式的改变。此前，项目对未结对帮扶学生实行一次性5000元救助。新规明确，自2026年起，驻洛高校困难大学生帮扶将统筹大学阶段全生命周期，改一次性资金帮扶为分年度、差异化帮扶：首年发放2000元，第2至4年每年发放1000元。

“这一调整更符合大学生不同学年的实际需求。”市慈善联合总会企业募捐与行业发展部工作人员解释，大一新生入学面临置办用品、适应生活等集中开销，首年帮扶力度更大；后续学年则侧重持续激励，避免一次性资金消耗后续支持断档。

告别“兜底依赖”，多方筹措项目资金

在资金保障机制上，新规作出适当调整。此前市总会与驻洛高校签订的合作协议约定，未结对帮扶学生由总会兜底出资5000元。自2026年起，驻洛高校学生救助由各高校负责筛选帮扶对象，市总会负责宣传推介和对接；未能完成一对一结对帮扶的，可从项目专项资金内，优先统筹使用该校线上募捐渠道归集的善款，不再由总会全额兜底保障。

这一调整引导各校拓宽校内、校友、合作企业多元爱心渠道，构建多方协同的长效助学资金保障体系。同时，市总会将依托2026年全省“豫善同行”网络募捐活动，为项目单独设置捐款二维码，各县区慈善会、各驻洛高校设立子项目筹款二维码，所有资金收支定期公示，主动接受民政部门、捐赠人及社会公众全程监督。

从“给钱”到“赋能”，构建“受助—反哺”良性循环

后续帮扶服务的升级是此次调整的另一亮点。项目明确驻洛高校学生救助建立“分阶段、阶梯式”资源对接模式：大一至大二阶段聚焦学业支持与素养提升，联动企业提供职业规划讲座、组织受助学生参与公益宣传和志愿服务；大三至大四阶段聚焦实践赋能与就业对接，提供实习岗位、校招绿色通道等支持。

此外，项目要求驻洛高校引导受助学生向爱心捐赠方定期反馈学业成长情况，并组织成立校内慈善志愿服务队。市总会将于2026年9月底前对已救助的445名大学生进行抽签回访，动态调整帮扶举措，引导受助学生毕业后以志愿服务、小额捐赠等方式回馈社会，形成可持续公益循环。

从“一次救助”到“全程陪伴”，从“资金输血”到“自我造血”，洛阳市“河洛慈善·筑梦未来”项目的此番升级，折射出地方慈善组织对教育帮扶模式更深层次的思考与实践。正如通知所言，项目实施将向“精细化、社会化、常态化”的目标稳步迈进，为更多寒门学子点亮求学路上的希望之光。

第1722期《慈善公益报》报道：洛阳市洛龙区爱心义诊送健康 慈善温情润民心   6月26日，河南省洛阳市洛龙区慈善协会联合洛阳虹运文化传播有限公司、洛龙区残疾人联合会、洛阳新里程医院，走进安乐茹凹社区，开展“爱心义诊进社区健康服务暖民心”公益义诊活动，现场医护人员采取一对一专属诊疗服务，结合仪器检测结果与居民个人身体情况，科学制定个性化居家康复方案。针对老年人高发的高血压、心脑血管疾病、骨关节退化、腰腿劳损等慢性病与退行性病症，医护人员细致讲解饮食调养、日常作息、慢病长效管理等专业健康知识，引导居民养成科学规范的健康生活方式，把优质惠残、便民医疗服务送到群众家门口。

洛阳慈善简报 （第20期）.pdf