2022年洛阳市参与“乡村振兴河南专场”

暨腾讯“99公益日”活动方案

洛阳市慈善总会

（2022年7月20日）

“腾讯99公益日”是经中央网信办和民政部批准，腾讯公益基金会和中国互联网发展基金会联合国内数万家慈善组织、知名企业，响应国家9月5日中华慈善日的号召，共同发起的全民公益慈善活动。为深入贯彻落实党中央、国务院乡村振兴战略，今年腾讯公益慈善基金会单独投入5000万元配捐资金和传播资源，通过网络募捐支持我省开展“乡村振兴河南专场”活动，助力乡村振兴。

为了联动全市各部门继续参与2022年“乡村振兴河南专场”暨腾讯“99公益日”活动，并取得突破性成效，经市委、市政府同意，现结合我市实际制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴的一系列讲话和慈善工作重要指示精神，切实提高政治站位，加强组织领导，全面落实6月10日省民政厅、省乡村振兴局、省慈善总会联合召开的全省2022年乡村振兴河南专场暨“99公益日”活动部署视频会议精神，联动各县区慈善会紧紧围绕市委、市政府乡村振兴战略，积极探索慈善在增进社会福祉、助力共同富裕和乡村振兴方面的方法和途径，我市精心谋划“扶弱济困兴河洛乡村”母项目并在腾讯平台备案上线。同时，本着“依法组织、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献”的原则，广泛动员社会各界人士积极参与、奉献爱心，为弘扬传播慈善文化、助力乡村振兴贡献力量。

二、活动时间

2022年9月4日至9日。

三、活动单位

（一）指导单位

河南省慈善总会、洛阳市民政局、洛阳市乡村振兴局

（二）主办单位

洛阳市慈善总会

（三）联动单位

各县区慈善会及其他社会机构

（四）支持单位

洛阳日报报业集团、洛阳市广播电视台

四、活动目标

（一）筹集善款助力乡村振兴

今年我市参与两项活动的总体目标是：力争实现网络募捐先进市、出现一批千万元县、百万元乡镇，为助力乡村振兴贡献力量。

（二）普及推广慈善文化

通过开展系列筹募活动，传播慈善文化，凝聚社会各方力量，营造全社会崇慈尚善的良好氛围，扩大慈善组织社会影响力。

（三）促进社会组织联动、实现全民慈善

构建网络募捐县区、市直部门及“慈善会+社工机构+志愿服务组织”联动模式，形成全市一盘棋格局，推动全市慈善公益力量大联动、大融合，促进全市慈善事业健康发展。

五、项目设置及参与方式

我市今年上线母项目为“扶弱济困兴河洛乡村”。母项目下设“扶弱济困医疗救助、慈善助学、夕阳红助老帮扶、心系国防关爱军人、呵护生命应急救援、农业产业帮扶、美丽乡村建设、幸福家园村社互助、客家文化遗址保护”九个子计划，动员社会力量，争取多方资源，营造人人慈善的浓厚社会氛围，依法依规筹集善款。项目计划9月4日-9月9日在全市募集善款5620万元，为助力我市乡村振兴，促进共同富裕，建设美丽副中心城市作出积极贡献。各县区、市直部门及公益组织可直接设一个或若干个子计划，并在腾讯公益平台完成注册，每个子计划又可发起若干个一起捐团组，每个团组可以是一个村（社区）、一个乡、一个企业。

县区完成子计划发起后，8月底前完成筹款通道测试、筹款社群组建、线下动员活动设计、宣传品的制作和铺设，确保六天的筹款活动顺利开展。

六、活动激励规则

（一）“乡村振兴河南专场”激励规则

配捐资金总额：腾讯公益慈善基金提供5000万元。

参与对象：全省所有参与“乡村振兴河南专场”活动的慈善项目和机构。

配捐用途：公益项目所得配捐的75%须按照募捐方案中的执行计划和预算使用；另外25%不限定用于项目执行，可用于公益慈善组织运营与发展等非限定性方向。

配捐规则：

1.活动期间，每天上午10时起，手机用户每次向其关心的公益项目捐赠不低于1元，则该项目可随机获得腾讯公益慈善基金会基于该笔捐赠提供的基础配捐。同时，捐赠者可邀请好友助力并且该好友完成以下至少一项，则该项目即有机会获得额外加成配捐，助力方式包括：（1）通过助力页面向该项目捐赠不低于1元；（2）完成公益知识问答；（3）向该项目赠送小红花。 

2.活动期间，腾讯公益慈善基金会基于单个用户当天的捐赠和邀请好友助力行为，合计提供最高999元的配捐。用户当天配捐进度情况可在个人中心查看，整场配捐活动状态可在项目详情页及活动会场查看。

（二）腾讯“99公益日”激励规则

（腾讯暂未发布）

（三）税收优惠激励。

参与“乡村振兴河南专场”暨腾讯“99公益日”公益捐赠活动的所有单位、企业、个人，按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《中华人民共和国企业所得税法》可得到河南省慈善总会开具的公益捐赠发票，均可抵扣当年所得税纳税额。

（四）工作激励规则

全市参与“乡村振兴河南专场”和“99公益日”活动结束后，将适时召开总结表彰会议，依据《慈善法》对在“乡村振兴河南专场”及“99公益日”活动表现突出的县区慈善会、社会组织、自然人、法人进行表彰。同时，将根据省慈善总会及腾讯公益的激励规则，积极衔接兑现各县区应享受的奖励政策。另外，市慈善总会将从我市今年网络募捐总额中提取的管理经费的50%调整为奖励经费，用于对任务完成好的县区慈善会、社会公益组织和个人的奖励。

七、活动组织

（一）领导组织。活动在洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班领导下进行，市委副书记、政法委书记杨骁同志为组长，主管副市长韩治群同志、洛阳军分区副司令王更军同志、市慈善总会会长甘茹华同志为副组长，市政府分管副秘书长、市民政局局长，市委政法委、市委宣传部、市委网信办、市委市直机关工委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市住建局、市交通运输局、市城管局、 市卫健委、市市场监管局、市金融工作局、市总工会、团市委、市妇联、市工商联、市慈善总会、各县区政府（管委会） 分管领导为成员。专班办公室设在市民政局，民政局局长安占立兼任办公室主任，慈善总会常务副会长乔文祥兼办公室副主任，工作人员由各成员单位具体负责人和市慈善总会工作人员组成。

（二）责任分工。

1.市委宣传部负责本次公益活动的宣传和舆论引导工作。

2.市委网信办负责我市大型微信公众号群员的募捐组织及各项目捐款链接（微信二维码）的推送工作。

3.市委政法委负责协调政法系统的募捐工作。

4.市直机关工委负责市直机关、事业单位的募捐工作。

5.市教育局负责市直教育系统（市直学校、幼儿园等） 的募捐工作。

6.市工信局负责规模以上企业及通信企业的募捐工作。

7.市公安局负责全市公安系统、安保企业的募捐工作。

8.市民政局负责市管社会组织、各类民办非企业单位的

募捐工作；负责整个活动的具体协调组织工作。

9.市住建局负责本系统及建筑施工、房地产开发企业的 募捐工作。

10.市交通运输局负责本系统及交通运输、公交地铁、物流快递企业 的募捐工作。

11.市城管局负责本系统的募捐工作。

12.市卫健委负责市直卫生系统（河科大一附院、洛阳正骨医院，市中心医院，市第一人民医院，市第三人民医院，河科大二附院、市中医院，市妇幼保健院，市第五人民医院，洛阳荣康医院，市疾控中心等医疗系统）的募捐工作。

13.市市场监管局负责市直非公企业及市场个体工商户 的募捐工作。.

14.市金融工作局负责全市金融系统的募捐工作。

15.市总工会负责企业会员单位及会员的募捐工作。

团市委负责共青团系统及其主管志愿服务组织的募捐工作。

17.市妇联负责各级妇联组织及团体会员单位的募捐工作。

18.市工商联负责市工商联会员企业的募捐工作。

19.各县区政府负责各自区域内机关事业单 位、工商企业、城乡社区居民的募捐工作。

20.市慈善总会负责企业会员、有关驻洛单位及慈善总会义工联盟团队的募捐工作；负责做好项目建立、平台搭建、捐款实际操作指导等工作。

以上各县区、各单位指定内部一个部门（科室）和一名联系人负责此项工作，具体名单报市慈善总会（慈善总会募捐部，张鑫，电话：13838885218）。

八、工作安排

（一）召开动员部署视频会议，进行动员部署。（7月）

以市政府名义召开2022年洛阳市参与“乡村振兴河南专场”暨腾讯“99 公益日”慈善活动动员部署视频会议，市委副书记、政法委书记杨骁同志，市政府主管副市长韩治群同志出席会议并讲话。洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班成员单位、医疗卫生、群团组织、重点国有及规模以上民营企业代表、各指导和支持单位、参与机构出席，对活动进行全面动员部署。

（二）分级培训动员，掌握活动规则。（7月）

动员大会以后将依照发布的活动规则，对相关行业系统开展培训。市慈善总会将对市直系统和各县区分层级进行培训动员，指导各参与机构掌握活动规则、设计慈善项目、传授筹款技巧，发放活动倡议书、活动方案等，并及时提供在线指导。

（三） 建立网络微信群。各县区、各单位依据责任分工，组织捐款人按照10 — 25人规模建立若干微信三级群； 各县区、各单位指定的捐赠工作负责人与三级群群主建立链接，形成微信二级群；市慈善总会共同链接各县区、各单位 负责人形成微信一级群。各县区各单位二级、三级微信群要在8月25日前建立，微信群建立后，各县区、各单位捐赠工作负责人要及时与市慈善总会联系建立微信一级群。

（四）打造传播矩阵，开展全方位宣传。（8月-9月）

宣传部门牵头，交通、城建、市场监管、通讯运营商、慈善总会等部门，按照各自职能，梳理当地的宣传资源，通过主流媒体、户外广告、线下活动、名人代言等，进行全方位的宣传动员。宣传工作从8月1日起全面启动。具体安排如下：

1、8月1日—9月3日，洛阳日报、洛阳晚报、洛阳网，洛阳广播电视台新闻广播、音乐广播、交通广播、新闻综合频道、科教频道、文旅频道开设专栏，宣传《慈善法》、慈善知识、公益广告。

2.洛阳日报社《掌上洛阳》负责制作活动专题页面，对活动进行持续展示；8月份开屏推送不低于4次，弹窗推送不低于4次。

3.洛阳日报社、洛阳广播电视台等市属新闻媒体对我市腾讯99公益日动员大会、慈善事业推进会、99公益日活动启动仪式、全市组织的募捐活动全程进行跟踪报道，解答市民疑问，营造全民参与的氛围。

4.8月下旬，洛阳日报开辟专版，登载县区主管领导和慈善协会会长对本县（区）活动动员、宣传和组织情况进行介绍解读，洛阳广播电视台记者对各县区主管领导、慈善协会会长逐一进行访谈报道。

5.洛阳日报社、洛阳广播电视台选派专职记者对接慈善总会，对全市腾讯99公益日动员大会、99公益日活动推进会、各部门各县区参与“99公益日”活动、各县区公益募捐进度，在新闻版面刊发、新闻联播报道，在新闻广播、交通广播等滚动播出，洛阳网官微、老贾播报对相关活动进行推送。

6.9月5日“中华慈善日”当天，市文明办、洛阳日报社、洛阳市慈善总会在洛阳日报专版对中华慈善日进行宣传报道，内容为“全民动员、全民参与、全民慈善，以及“扶弱济困兴河洛乡村”项目二维码和“依法依规募集善款，助力我市乡村振兴”字样，以期汇聚慈善力量，助力乡村振兴。

7.9月5日到9月9日，洛阳日报、洛阳广播电视台以及洛阳网、掌上洛阳、老贾播报等媒体每天发布各县区及市直机关、企事业单位参加99公益日募捐情况。

（四）全面社会动员，深化多元参与方式。

市动员会之后，各县区、洛阳市促进慈善事业高质量发展工作专班成员单位也要抓紧召开本地区、本系统的动员会，成立组织机构，制定推进方案，向本系统工作人员，以及服务的企业、商会等发出倡议，号召全市机关、企业、学校、医疗卫生等行业和单位积极参与“99公益日”慈善公益行动，奉献爱心，助力乡村振兴。

九、工作要求

（一）深化认识，明确职责。今年是我市慈善会系统联动参与腾讯“99公益日”活动的第五年，又是联合开展“乡村振兴河南专场”活动的第一年，腾讯公益提供配捐配套和资金支持，对我们来说这是一次办好慈善事业难得的机会，更是乡村振兴战略落实落地的一个具体举措。各县区、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，对各类困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难。市委、市政府将全力支持市慈善总会办好2022年乡村振兴河南专场暨腾讯“99公益日”活动，帮助慈善总会协调解决困难。市慈善总会和各级慈善会要把这两项活动当作今年的头等大事来抓，重点聚焦产业帮扶、幸福家园工程、扶弱济困、儿童关爱、养老服务、五社联动六个方面，打造多元化的公益参与场景，将“99公益日”的影响力从线上延展至线下，从公益行业延伸到社会大众，从公益平台拓展到社区邻里。

（二）加大精准培训力度。市慈善总会已经制定了具体的培训计划，各县区、各部门也要结合今年两场活动衔接的特点，提前制定培训方案，了解工作的难点、盲点、堵点，与市里配合，确保培训更具针对性、有效性，实现应训尽训、精准有效。特别是要在活动规则掌握、宣传动员能力、慈善法律法规等方面，加大培训指导力度，不断提升专业实战能力。结合疫情管控形势，采取线上线下相结合的方式，对参与活动的各层级骨干人员“精准滴灌”。

（三）努力扩大筹款覆盖面。腾讯“99公益日”活动，其主要目的就是唤起全社会参与支持慈善工作的意识，倡导“人人可慈善、行行做慈善”的理念。为此，各级各部门一定要通过认真谋划项目设置，满足社会各界人士的关注和需求，来扩大筹款的覆盖面。比如“扶弱济困医疗救助”项目，通过对各大医院建立的医疗帮扶基金筹款引起全市医疗卫生系统员工、医患家属、医院关联企业的关注和支持；组织“幸福家园村社互助”项目，通过对乡村、社区建立的幸福家园项目的筹款引起村社居民、成功乡贤、辖区商户企业的关注和支持；通过项目的科学设置，最大限度的引起社会公众的广泛关注和参与。最终达到党政机关、事业单位、企业商会、部队学校、医疗卫生、乡村社区都能积极参与，为自己关心的项目、关爱的群体献出一份爱心。去年全省募捐工作做得最好的武陟县，全县30万人参与，募集善款3300万元。

（四）加强领导，全力保障到位。今年是“乡村振兴河南专场”和“99公益日”两个战役一起打，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要切实加强领导，讲政治、顾大局，狠抓工作落实，坚决打赢攻坚战。要尽快成立本地区促进慈善事业高质量发展协调工作专班，建立组织协调机制，解决工作中遇到的突出困难和问题。要支持慈善组织开展“弘扬慈善文化、倡导全民慈善”的腾讯“99公益日”公益活动。市直工委、市文明办、市总工会、共青团、市妇联、市工商联以及国资、卫健委、教育、工信等部门都要发挥各自优势，动员本部门、本系统广大员工积极支持参与社会公益活动。营造全民参与慈善的良好氛围。

（五）加强督查督导，确保工作落实。各县区、各部门要按照方案认真抓好落实，市民政局、市慈善总会要主动与有关部门对接，沟通情况，改为组成督导组深入到县区、市直部门了解情况、指导服务、督促检查。对于工作不布置、不安排，又不能及时反馈情况问题的县区、部门，市政府办七科要及时掌握情况发工作通报督促落实，确保我市参与“乡村振兴河南专场”和“99公益日”活动取得明显成效，进入全省先进行列。

附件1：

“乡村振兴河南专场”和“99公益日”期间每日活动安排

9月4日乡村振兴河南专场启动，上午十时起，腾讯公益将对网上每笔不低于一元的捐款实施配捐。

9:30： 三大运营商向手机用户发布99公益日募捐信息。

10:00：在市政府21楼举行公益活动启动仪式。

15:00：市慈善总会召开碰头会，研判安排下一天工作；

17:00：总会募捐部负责汇总发布当日募捐战报。

9月5日：中华慈善日、乡村振兴河南专场

9:30： 三大运营商向手机用户发布99公益日募捐信息。

       洛阳日报专版对中华慈善日进行宣传报道。

10:00：市政法委、市人大机关、市政府办、市政协机关、市文明办、市卫健委、市民政局、市金融局向本行业系统发出倡议，广泛动员参与公益捐赠活动。

15:00：市慈善总会召开碰头会，研判安排下一天工作；

17:00：总会募捐部负责汇总发布当日募捐战报。

9月6日：乡村振兴河南专场

9:30： 三大运营商向手机用户发布99公益日募捐信息。

10:00：市国资委、市工信局、市交通局、市工商联、市场监管局向本行业系统发出倡议，广泛动员参与公益捐赠活动。

15:00：市慈善总会召开碰头会，研判安排下一天工作；

17:00  总会募捐部负责汇总发布当日募捐战报。

9月7日：99公益日第一天

9:30： 三大运营商向手机用户发布99公益日募捐信息。

10:00：市教育局、市妇联、市共青团向本行业系统发出倡议，广泛动员参与公益捐赠活动。市政府办公室协调高等院校及科研院所参与捐赠工作（河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、洛阳职业技术学院、洛阳铁路信息工程学校、洛阳林业职业学院、河南推拿职业学院、空空导弹研究院、七二五研究所、六一三研究所、黎明化工研究院、洛轴研究所、洛铜研究所等）

15:00：市慈善总会召开碰头会，研判安排下一天工作；

17:00：总会募捐部负责汇总发布当日募捐战报。

9月8日：99公益日第二天

9:30：三大运营商向手机用户发布99公益日募捐信息。

      号召全社会广泛动员参与公益捐赠活动。            

15:00：市慈善总会召开碰头会，研判安排下一天工作；

17:00：总会募捐部负责汇总发布当日募捐战报。

9月9日：99公益日第三天

9:30：三大运营商向手机用户发布99公益日募捐信息。

      号召全社会广泛动员参与公益捐赠活动。            

15:00：市慈善总会召开碰头会，简要总结活动情况，适时向市委、市政府汇报活动情况；

17:00：总会募捐部负责汇总发布募捐战报。

附件2：

捐款操作打开方式及操作流程

一、打开方式

（一）扫描二维码

1. 打开手机微信APP，点击右上角" + ”，选择扫一扫；

2. 扫描二维码，弹出项目首页。

（二）点击链接打开

（三）微信进入

1. 打开微信点击页面右下角“我”进入下一页；

2. 点击页面中“支付”进入下一页；

3. 点击页面中“腾讯公益”进入下一页；

4. 在搜索栏里搜索项目名称，找到项目打开。

二、捐赠流程

（—）一起捐

1.点击项目首页下方的“一起捐”按钮，并同意腾讯授权后弹出“一起捐”页面；

2.在“一起捐”页面依次填写展示图、头像图案、发起者名字、发起说明，并开启开放组队功能；

3.点击同意腾讯公益“一起捐”用户协议，点击“预览”按钮，弹出新页面；

  4.点击新页面下方的红色“发布”按钮后，“一起捐”便成功发布；

5.发布完成后在“一起捐”页面点击下面的分享按钮， 把“一起捐”二维码分享到微信群或者朋友圈中，争取更多的人加入捐款队伍，同时争取答题、捐1元、送小红花使配捐翻倍。

（二）个人捐

1.点击页面下方红色的“单笔捐款”按钮，弹出新页面后点击“我已知情，继续捐赠”按钮；

2.选择或者输入捐款金额并点击“确定”按钮后成功捐款；

3.捐款成功后将链接发朋友圈，争取答题、捐1元、送小红花使配捐翻倍。